●建立资产日常维护标准及程序，明确固定资产维修的发起、实施以及验收的职责和流程。

●定期执行检查、维护等预防保全工作。

●做好维护与维修配套工作，如维修与维护基础数据（如标准工时、维修与维护BOM等）的确定与维护、固定资产备品备件的实物管理、维护与维修记录的维护以及经验积累等。

案例：某企业《设备管理现状分析报告》中关于“故障清单与分析表”的描述企业生产制造中所用的发泡机从20世纪90年代开始大量使用，到现在，大多数故障都发生过，但由于使用、维修人员不断更换，遇到同样故障时很多人还是会“走弯路”，究其原因是没把故障分析透彻，未将故障记录消化完全。

故障清单与分析表的一个明显作用是避免因人员更替带来的维修经验的损失。完善的故障清单与分析表也是下一次新设备采购需要重点改善的依据，这样可以从源头上减少故障发生。同时，通过故障清单与分析表积累和固化的设备运行及维护经验，为后续设备技术的更新提供了重要参考。

（3）固定资产运行与维护费用控制。

固定资产的运行与维护费用主要包括维修费用、保养费用和更新改造费用，从费用产生的事前、事中、事后控制角度，其主要的控制手段包括：●建立资产日常维护标准及程序，明确固定资产维修的发起、实施以及验收的职责和流程。

●定期执行检查、维护等预防保全工作。

●做好维护与维修配套工作，如维修与维护基础数据（如标准工时、维修与维护BOM等）的确定与维护、固定资产备品备件的实物管理、维护与维修记录的维护以及经验积累等。

案例：某企业《设备管理现状分析报告》中关于“故障清单与分析表”的描述企业生产制造中所用的发泡机从20世纪90年代开始大量使用，到现在，大多数故障都发生过，但由于使用、维修人员不断更换，遇到同样故障时很多人还是会“走弯路”，究其原因是没把故障分析透彻，未将故障记录消化完全。

故障清单与分析表的一个明显作用是避免因人员更替带来的维修经验的损失。完善的故障清单与分析表也是下一次新设备采购需要重点改善的依据，这样可以从源头上减少故障发生。同时，通过故障清单与分析表积累和固化的设备运行及维护经验，为后续设备技术的更新提供了重要参考。

（3）固定资产运行与维护费用控制。

固定资产的运行与维护费用主要包括维修费用、保养费用和更新改造费用，从费用产生的事前、事中、事后控制角度，其主要的控制手段包括：●费用支出的预算控制（生产、技术、财务条线的审批确认）。

●费用支出的财务审核控制。

●费用支出的分析与监控。

上述与固定资产有关的支出，企业应当结合固定资产的定义、确认条件和具体情形，对符合固定资产确认条件的，应当计入固定资产成本；不符合固定资产确认条件的，应当在支出发生时，计入当期损益。

（4）固定资产EHS管理。

典型的EHS管理程序包括：

●开展风险源识别与评价，形成EHS清单并持续更新。风险源的范围应涵盖设备本身、生产环境以及操作人员等。

●围绕风险源，制定控制措施，如落实特种固定资产操作人员岗前培训，持证上岗。

●建立监控机制，定期检查EHS风险控制效果。

案例：中荣金属粉尘爆炸伤亡惨重

2014年8月2日早上7时整，在江苏昆山市开发区中荣金属制品有限公司汽车轮毂抛光车间，29条流水线同时开工。机器轰鸣声中，从铝制轮毂打磨下来的粉尘在车间积聚、弥漫，但没有引起任何人的警觉——工厂里没有安装粉尘浓度预警装置，工人也习惯了埋头完●费用支出的预算控制（生产、技术、财务条线的审批确认）。

●费用支出的财务审核控制。

●费用支出的分析与监控。

上述与固定资产有关的支出，企业应当结合固定资产的定义、确认条件和具体情形，对符合固定资产确认条件的，应当计入固定资产成本；不符合固定资产确认条件的，应当在支出发生时，计入当期损益。

（4）固定资产EHS管理。

典型的EHS管理程序包括：

●开展风险源识别与评价，形成EHS清单并持续更新。风险源的范围应涵盖设备本身、生产环境以及操作人员等。

●围绕风险源，制定控制措施，如落实特种固定资产操作人员岗前培训，持证上岗。

●建立监控机制，定期检查EHS风险控制效果。

案例：中荣金属粉尘爆炸伤亡惨重

2014年8月2日早上7时整，在江苏昆山市开发区中荣金属制品有限公司汽车轮毂抛光车间，29条流水线同时开工。机器轰鸣声中，从铝制轮毂打磨下来的粉尘在车间积聚、弥漫，但没有引起任何人的警觉——工厂里没有安装粉尘浓度预警装置，工人也习惯了埋头完成属于自己的工序。32分钟后，“轰”一声巨响，整个车间成为火海，生产线上的设备被冲出楼外。事故最终造成超过70人死亡，超过180①人受伤。

②1987年哈尔滨市一家亚麻厂发生了特大粉尘爆炸事故，造成58人死亡、65人重伤、112人轻伤后，国家设立了粉尘爆炸科研项目，成立了“全国粉尘防爆标准化技术委员会”。此后十余年间，该委员会相继颁布了11项国家标准。目前国内通行的使用标准是在2018年修订颁布的《GB15577-2018粉尘防爆安全规程》，这项规程对劳动防护用品、建筑物的结构与布局以及防火抑爆、阻爆等均做了明确的规定。

这些风险事件的发生，技术原因可以归结为粉尘专业设备不足等，更深层次的原因则是企业管理层对安全风险的极度漠视。

①资料来源：江苏省苏州昆山市中荣金属制品有限公司“8·2”特别重大爆炸事故调查报告，2014年12月30日，中华人民共和国应急管理部。

②资料来源：哈尔滨亚麻厂亚麻粉尘爆炸事故经过与处理，2008年10月5日，安全管理网。

（5）固定资产技术改造。

企业对固定资产进行升级改造，可以不断提高产品质量，开发新品种，降低能源资源消耗，保证生产的安全环保，以应对企业产品线老化、产品缺乏市场竞争力等风险。典型的管控措施如下。成属于自己的工序。32分钟后，“轰”一声巨响，整个车间成为火海，生产线上的设备被冲出楼外。事故最终造成超过70人死亡，超过180①人受伤。

②1987年哈尔滨市一家亚麻厂发生了特大粉尘爆炸事故，造成58人死亡、65人重伤、112人轻伤后，国家设立了粉尘爆炸科研项目，成立了“全国粉尘防爆标准化技术委员会”。此后十余年间，该委员会相继颁布了11项国家标准。目前国内通行的使用标准是在2018年修订颁布的《GB15577-2018粉尘防爆安全规程》，这项规程对劳动防护用品、建筑物的结构与布局以及防火抑爆、阻爆等均做了明确的规定。

这些风险事件的发生，技术原因可以归结为粉尘专业设备不足等，更深层次的原因则是企业管理层对安全风险的极度漠视。

①资料来源：江苏省苏州昆山市中荣金属制品有限公司“8·2”特别重大爆炸事故调查报告，2014年12月30日，中华人民共和国应急管理部。

②资料来源：哈尔滨亚麻厂亚麻粉尘爆炸事故经过与处理，2008年10月5日，安全管理网。

（5）固定资产技术改造。

企业对固定资产进行升级改造，可以不断提高产品质量，开发新品种，降低能源资源消耗，保证生产的安全环保，以应对企业产品线老化、产品缺乏市场竞争力等风险。典型的管控措施如下。●定期对固定资产技术先进性予以评估，结合盈利能力和企业发展可持续性，制订技改方案。

●监控技改方案实施过程，并对技改执行情况进行审计或后评价。

环节3：固定资产监控及调拨与转移管理

固定资产的调拨与转移一般是指固定资产在企业内部、子公司范围内发生的因调拨、调剂、投资、买卖而发生的产权变更或产权与实物安装地点同时变更的情况。固定资产调拨与转移的主要控制措施如下。

（1）固定资产监控。

企业资产管理部门应动态监控固定资产的使用状态和需求情况，根据固定资产的库存数量、使用状态以及需求情况编制调拨与转移计划，在企业范围内优化固定资产配置。

案例：华为RFID物联资产管理

华为在全球实施的射频识别（RFID）物联资产管理方案，目前已经覆盖52个国家及地区、2382个场地、14万件固定资产。RFID标签贴在需要管理的固定资产上，每5分钟自动上报一次位置信息，每天更新一次固定资产的使用负荷（或者闲置）情况。华为部署RFID后，固定资产盘点从历时数月下降为只需数分钟，每年减少资产盘点、资产巡检的工作量9000人·天。资产位移信息、资产闲置信息及时更新、共享，使华为在资产管理能够有的放矢。●定期对固定资产技术先进性予以评估，结合盈利能力和企业发展可持续性，制订技改方案。

●监控技改方案实施过程，并对技改执行情况进行审计或后评价。

环节3：固定资产监控及调拨与转移管理

固定资产的调拨与转移一般是指固定资产在企业内部、子公司范围内发生的因调拨、调剂、投资、买卖而发生的产权变更或产权与实物安装地点同时变更的情况。固定资产调拨与转移的主要控制措施如下。

（1）固定资产监控。

企业资产管理部门应动态监控固定资产的使用状态和需求情况，根据固定资产的库存数量、使用状态以及需求情况编制调拨与转移计划，在企业范围内优化固定资产配置。

案例：华为RFID物联资产管理

华为在全球实施的射频识别（RFID）物联资产管理方案，目前已经覆盖52个国家及地区、2382个场地、14万件固定资产。RFID标签贴在需要管理的固定资产上，每5分钟自动上报一次位置信息，每天更新一次固定资产的使用负荷（或者闲置）情况。华为部署RFID后，固定资产盘点从历时数月下降为只需数分钟，每年减少资产盘点、资产巡检的工作量9000人·天。资产位移信息、资产闲置信息及时更新、共享，使华为在资产管理能够有的放矢。资料来源：华为CFO孟晚舟2017新年致辞，2017年1月11日，搜狐网。

（2）固定资产需求管理及内部调拨。

及时有效的固定资产调拨与转移能够提高固定资产综合使用效率，典型的控制程序如下。

●由资产管理部门发起需求申请，并经过恰当的内部审批。例如，某大型集团企业规定，固定资产在同一法人实体内转移，需得到转出方和接收方最高负责人的审批；固定资产在不同法人实体间转移，以账面净值为准，转出方填写“固定资产转移申请表”，接受方填写“固定资产取得申请表”，按照资本性支出审批权限对上述表单进行审批。

●转入与转出部门根据生效指令完成固定资产交接；在实物交接时，应进行有效的交接确认，填写规范的交接单据。其中，需要确认的事项通常包括：

a.拟调拨设备基本规格型号。

b.拟调拨设备数量。

c.拟调拨设备配套资料（图纸、作业指导书等）。

d.拟调拨设备采购基本信息。

e.拟调拨设备财务信息。资料来源：华为CFO孟晚舟2017新年致辞，2017年1月11日，搜狐网。

（2）固定资产需求管理及内部调拨。

及时有效的固定资产调拨与转移能够提高固定资产综合使用效率，典型的控制程序如下。

●由资产管理部门发起需求申请，并经过恰当的内部审批。例如，某大型集团企业规定，固定资产在同一法人实体内转移，需得到转出方和接收方最高负责人的审批；固定资产在不同法人实体间转移，以账面净值为准，转出方填写“固定资产转移申请表”，接受方填写“固定资产取得申请表”，按照资本性支出审批权限对上述表单进行审批。

●转入与转出部门根据生效指令完成固定资产交接；在实物交接时，应进行有效的交接确认，填写规范的交接单据。其中，需要确认的事项通常包括：

a.拟调拨设备基本规格型号。

b.拟调拨设备数量。

c.拟调拨设备配套资料（图纸、作业指导书等）。

d.拟调拨设备采购基本信息。

e.拟调拨设备财务信息。