特·罗布劳为代表的一些观察人士一直在说：“飞机不会从天上掉下来，电梯不会坠落，政府也不会倒台。2000年不过就是稀松平常的新一年罢了。”

在罗布劳的预测得到证实之后，他开始摇旗呐喊庆祝自己的胜利。2000年1月6日，他为《环球邮报》写了一篇文章，题为“你被骗了，我早就告诉过你了”。他在文中写道：“事实上，几乎没有几个系统是真正依赖日历年的，包括那些引发诸多恐慌的系统，比如水力发电和空中交通管制系统。”

时至今日，在听到他人将“千年虫”称作一场骗局时，许多参与过“千年虫”问题应对准备工作的信息技术行业领袖仍然会感到怒不可遏。马丁·托马斯曾经以德勤会计师事务所顾问和国际合伙人的身份在英国负责处理“千年虫”相关事宜，他表示：“什么都没发生的原因是，由于人们对此大惊小怪，相关人员做了大量的准备工作。”他认为，人类在“千年虫”问题上是侥幸脱险——多亏了在全球范围内成功动员各方力量才勉强避免了这场灾难。

谁说得对？这很难讲，尽管我自己的感觉是这更像是侥幸脱险，而非一场骗局。这种不确定性就是上游工作令人沮丧的一个原因，特别是在解决一个全新问题的情况下。但如果是重复出现的问题，处理起来就没那么含糊了。如果连续5年，每年都有500名高中生辍学，在你启动了一个新项目之后，那年只有400名学生辍学，此时你就可以自信满满地说，是你的工作做出了贡献。但“千年虫”问题却只有一个数据点：2000年1月1日。幸运的是，因为运气也好，准备也罢，或者两者兼而有之，最后没出现什么大问题。特·罗布劳为代表的一些观察人士一直在说：“飞机不会从天上掉下来，电梯不会坠落，政府也不会倒台。2000年不过就是稀松平常的新一年罢了。”

在罗布劳的预测得到证实之后，他开始摇旗呐喊庆祝自己的胜利。2000年1月6日，他为《环球邮报》写了一篇文章，题为“你被骗了，我早就告诉过你了”。他在文中写道：“事实上，几乎没有几个系统是真正依赖日历年的，包括那些引发诸多恐慌的系统，比如水力发电和空中交通管制系统。”

时至今日，在听到他人将“千年虫”称作一场骗局时，许多参与过“千年虫”问题应对准备工作的信息技术行业领袖仍然会感到怒不可遏。马丁·托马斯曾经以德勤会计师事务所顾问和国际合伙人的身份在英国负责处理“千年虫”相关事宜，他表示：“什么都没发生的原因是，由于人们对此大惊小怪，相关人员做了大量的准备工作。”他认为，人类在“千年虫”问题上是侥幸脱险——多亏了在全球范围内成功动员各方力量才勉强避免了这场灾难。

谁说得对？这很难讲，尽管我自己的感觉是这更像是侥幸脱险，而非一场骗局。这种不确定性就是上游工作令人沮丧的一个原因，特别是在解决一个全新问题的情况下。但如果是重复出现的问题，处理起来就没那么含糊了。如果连续5年，每年都有500名高中生辍学，在你启动了一个新项目之后，那年只有400名学生辍学，此时你就可以自信满满地说，是你的工作做出了贡献。但“千年虫”问题却只有一个数据点：2000年1月1日。幸运的是，因为运气也好，准备也罢，或者两者兼而有之，最后没出现什么大问题。“千年虫”问题的情况是，我们为应对灾难做足了准备，但灾难并没有如期而至，于是我们开始质疑事前的准备是否多此一举。想象一个与之相反的场景：虽然你为一场灾难精心做了应对准备，但最终灾难来临，还是造成了极大的破坏性。你会觉得是准备工作没做到位，还是如果没有努力应对，后果可能会比现在还严重？

现实中就存在后者这样的情形。2004年年初，两名灾难专家在华盛顿特区会面。一位是创新应急管理公司（IovativeEmergecy Maagemet）的创始人兼首席执行官马杜·贝里瓦，这是一家私营承包商，专门帮助政府做应对灾害的准备。另一位是美国联邦应急管理署负责应急响应的主管埃里克·托尔伯特。

贝里瓦问托尔伯特：“在你目前思考的所有灾难中，哪一件事最让你夜不能寐？”托尔伯特答道：“一场毁灭性的飓风袭击新奥尔良市。”

让专家们感到紧张的是新奥尔良地理位置的特殊性。这座城市的海拔低于海平面，城市周围筑有堤坝。新奥尔良就像位于一只碗的最底部，一旦堤坝决口，密西西比河和庞恰特雷恩湖的水就会迅速涌入城市，难以排出。

在“9·11”恐怖袭击事件之后的几年里，联邦应急管理署的关注重点一直都是恐怖主义行为，但托尔伯特却一直在为应对自然灾害筹集资金，四处奔走游说。2004年，政府终于批准了几百万美元用于防灾，贝里瓦所在的创新应急管理公司签下了一份价值80万美元的合同，任务是为新奥尔良及其周边地区制订飓风应对计划。“千年虫”问题的情况是，我们为应对灾难做足了准备，但灾难并没有如期而至，于是我们开始质疑事前的准备是否多此一举。想象一个与之相反的场景：虽然你为一场灾难精心做了应对准备，但最终灾难来临，还是造成了极大的破坏性。你会觉得是准备工作没做到位，还是如果没有努力应对，后果可能会比现在还严重？

现实中就存在后者这样的情形。2004年年初，两名灾难专家在华盛顿特区会面。一位是创新应急管理公司（IovativeEmergecy Maagemet）的创始人兼首席执行官马杜·贝里瓦，这是一家私营承包商，专门帮助政府做应对灾害的准备。另一位是美国联邦应急管理署负责应急响应的主管埃里克·托尔伯特。

贝里瓦问托尔伯特：“在你目前思考的所有灾难中，哪一件事最让你夜不能寐？”托尔伯特答道：“一场毁灭性的飓风袭击新奥尔良市。”

让专家们感到紧张的是新奥尔良地理位置的特殊性。这座城市的海拔低于海平面，城市周围筑有堤坝。新奥尔良就像位于一只碗的最底部，一旦堤坝决口，密西西比河和庞恰特雷恩湖的水就会迅速涌入城市，难以排出。

在“9·11”恐怖袭击事件之后的几年里，联邦应急管理署的关注重点一直都是恐怖主义行为，但托尔伯特却一直在为应对自然灾害筹集资金，四处奔走游说。2004年，政府终于批准了几百万美元用于防灾，贝里瓦所在的创新应急管理公司签下了一份价值80万美元的合同，任务是为新奥尔良及其周边地区制订飓风应对计划。创新应急管理公司迅速设计了一项演习，整个过程前后仅花了53天，大大压缩了原本所需的时长。飓风季即将来临。2004年7月的某一周，公司在巴吞鲁日市召集了大约300名相关人员，其中包括来自联邦应急管理署、路易斯安那州的20多家机构、13个教区、美国国家气象局、超过15家联邦机构、志愿者团体，以及密西西比州和亚拉巴马州机构的代表。（“将问题全面包围。”）他们要一起面对由创新应急管理公司团队设计出的模拟飓风“帕姆”。

“‘帕姆’飓风形成于大西洋，袭击了波多黎各、海地岛和古巴，在穿过墨西哥湾的暖流后得到加强。”克里斯托弗·库珀和罗伯特·布洛克在《灾难：“卡特里娜”飓风和国土安全部的失败》（Disaster: Hurricae Katria ad the Failure of Homelad Security）一书中如是描述“帕姆”模拟飓风。该书是对卡特里娜飓风应急反应的珍贵记载。作者继续写道：

尽管有足够的时间逃离，但许多墨西哥湾沿岸的居民仍然待在原地不动。正如此前所预测的那样，这场风暴径直袭击了路易斯安那州的格兰德岛，将其摧毁，再向北移动至新奥尔良市。飓风向上游移动了近60英里，所到之处一片狼藉，损失惨重。飓风经过新奥尔良，将附近的庞恰特雷恩湖像茶杯一样倾倒在城市里。微咸的湖水迅速涌入新奥尔良，整座城市陷入了20英尺的深水中。随后，飓风扬长而去，徒留一地残骸，满目疮痍。

在巴吞鲁日市的模拟演习中，参与者制定了实时的反应措施，根据专业领域划分为不同的小组：搜救、排水、临时住房搭建、分诊中心等。创新应急管理公司迅速设计了一项演习，整个过程前后仅花了53天，大大压缩了原本所需的时长。飓风季即将来临。2004年7月的某一周，公司在巴吞鲁日市召集了大约300名相关人员，其中包括来自联邦应急管理署、路易斯安那州的20多家机构、13个教区、美国国家气象局、超过15家联邦机构、志愿者团体，以及密西西比州和亚拉巴马州机构的代表。（“将问题全面包围。”）他们要一起面对由创新应急管理公司团队设计出的模拟飓风“帕姆”。

“‘帕姆’飓风形成于大西洋，袭击了波多黎各、海地岛和古巴，在穿过墨西哥湾的暖流后得到加强。”克里斯托弗·库珀和罗伯特·布洛克在《灾难：“卡特里娜”飓风和国土安全部的失败》（Disaster: Hurricae Katria ad the Failure of Homelad Security）一书中如是描述“帕姆”模拟飓风。该书是对卡特里娜飓风应急反应的珍贵记载。作者继续写道：

尽管有足够的时间逃离，但许多墨西哥湾沿岸的居民仍然待在原地不动。正如此前所预测的那样，这场风暴径直袭击了路易斯安那州的格兰德岛，将其摧毁，再向北移动至新奥尔良市。飓风向上游移动了近60英里，所到之处一片狼藉，损失惨重。飓风经过新奥尔良，将附近的庞恰特雷恩湖像茶杯一样倾倒在城市里。微咸的湖水迅速涌入新奥尔良，整座城市陷入了20英尺的深水中。随后，飓风扬长而去，徒留一地残骸，满目疮痍。

在巴吞鲁日市的模拟演习中，参与者制定了实时的反应措施，根据专业领域划分为不同的小组：搜救、排水、临时住房搭建、分诊中心等。“帕姆”飓风的主要组织者之一迈克尔·L.布朗上校已经下令，在制订计划时一定要切合实际，不要抱有任何侥幸心理，正如库珀和布洛克所写的那样：

如果某项工作需要300艘船，参与者就必须切实找到足够的船只，而不只是寄希望于这些船会突然出现。如果规划者需要15辆半挂车将发电机运到新奥尔良，他们就必须确定从哪里可以获取这些发电机，或者至少对发电机的来源做出现实的猜测。贝里瓦表示：“他们应该利用现有的或者可以引进的资源进行规划，而不应该抱有任何幻想，觉得说不定会有1000架直升机从天而降，帮助他们完成任务。”

在与“帕姆”飓风进行了为期一周充满戏剧性的紧张搏斗后，团队勉强拼凑出了一套应急计划：计划的某些部分非常详细，有些却几乎没有任何细节。这只是开端。

在模拟出“帕姆”飓风的13个月后，2005年8月底，“卡特里娜”飓风袭击了新奥尔良。这场飓风过去大约5个月后，贝里瓦在参议院做证时展示了一张对比模拟和现实的图表（见表12-1）。

表12-1 模拟飓风与现实飓风的结果对比（第一部分）“帕姆”飓风的主要组织者之一迈克尔·L.布朗上校已经下令，在制订计划时一定要切合实际，不要抱有任何侥幸心理，正如库珀和布洛克所写的那样：

如果某项工作需要300艘船，参与者就必须切实找到足够的船只，而不只是寄希望于这些船会突然出现。如果规划者需要15辆半挂车将发电机运到新奥尔良，他们就必须确定从哪里可以获取这些发电机，或者至少对发电机的来源做出现实的猜测。贝里瓦表示：“他们应该利用现有的或者可以引进的资源进行规划，而不应该抱有任何幻想，觉得说不定会有1000架直升机从天而降，帮助他们完成任务。”

在与“帕姆”飓风进行了为期一周充满戏剧性的紧张搏斗后，团队勉强拼凑出了一套应急计划：计划的某些部分非常详细，有些却几乎没有任何细节。这只是开端。

在模拟出“帕姆”飓风的13个月后，2005年8月底，“卡特里娜”飓风袭击了新奥尔良。这场飓风过去大约5个月后，贝里瓦在参议院做证时展示了一张对比模拟和现实的图表（见表12-1）。

表12-1 模拟飓风与现实飓风的结果对比（第一部分）两者简直如出一辙，所以人们自然会感到好奇：到底发生了什么？为什么明明已经召集了对的人，为对的场景提前做了演练，但是当一年多后灾难真正发生时，应急响应却还是失败了？

说“失败”都是轻描淡写——针对“卡特里娜”飓风的应急反应简直就是奇耻大辱。位于新奥尔良市中心的超级圆顶体育馆当时被用作避难场所，以下是记者斯科特·戈尔德对体育馆现场的描述。

一个两岁的小女孩睡在一摊尿里。用来装可卡因的小瓶子在厕所散落一地。体育馆的自动售货机被青少年砸坏了，一旁的墙壁上沾染了血迹。路易斯安那超级圆顶体育馆一度是雄伟建筑的典范和聪明才两者简直如出一辙，所以人们自然会感到好奇：到底发生了什么？为什么明明已经召集了对的人，为对的场景提前做了演练，但是当一年多后灾难真正发生时，应急响应却还是失败了？

说“失败”都是轻描淡写——针对“卡特里娜”飓风的应急反应简直就是奇耻大辱。位于新奥尔良市中心的超级圆顶体育馆当时被用作避难场所，以下是记者斯科特·戈尔德对体育馆现场的描述。

一个两岁的小女孩睡在一摊尿里。用来装可卡因的小瓶子在厕所散落一地。体育馆的自动售货机被青少年砸坏了，一旁的墙壁上沾染了血迹。路易斯安那超级圆顶体育馆一度是雄伟建筑的典范和聪明才