根据标准的适用范围，恰当地将标准安排在不同的层次上。一般应尽量扩大标准的适用范围，或尽量安排在高层次上，即应在大范围内协调统一的标准，不应在数个小范围内各自制定，以达到体系组成尽量合理简化。

四、相关性系统的相关性是指系统各要素之间相互制约、相互影响、相互依存的关系。标准体系中的相关性主要是指标准之间的引用关系、参考关系，组成标准之间的相互作用、相互支撑的结构关系。标准体系内的标准之间应避免多重归口，要避免多个部门重复交叉负责制定，因为这样会导致对同一个标准化对象的不同规定，会导致标准混乱，妨碍日常生产运作。

一般来说，我国国家标准的第2章通常都是规范性引用文件，是该标准引用的其他标准的条款。对于标准体系中的核心的、重要的标准来说，规范性引用文件中的标准，可以作为引用标准列入标准体系中，以备参考和查阅。对于关键标准的参考文献中的标准，根据实际需要也可以纳入以备参考。

五、环境适应性系统的环境适应性是指系统适应环境的特性。系统本身要适应外界环境的变化，同时，环境中的一些因素也要与系统相适应。环境与系统的影响是相互的、双向的。

不同的标准体系面对的环境也不一样。通常对于行业/领域的标准体系来说，行业/领域的规章制度及政策、行业的法律法规（包括根据标准的适用范围，恰当地将标准安排在不同的层次上。一般应尽量扩大标准的适用范围，或尽量安排在高层次上，即应在大范围内协调统一的标准，不应在数个小范围内各自制定，以达到体系组成尽量合理简化。

四、相关性系统的相关性是指系统各要素之间相互制约、相互影响、相互依存的关系。标准体系中的相关性主要是指标准之间的引用关系、参考关系，组成标准之间的相互作用、相互支撑的结构关系。标准体系内的标准之间应避免多重归口，要避免多个部门重复交叉负责制定，因为这样会导致对同一个标准化对象的不同规定，会导致标准混乱，妨碍日常生产运作。

一般来说，我国国家标准的第2章通常都是规范性引用文件，是该标准引用的其他标准的条款。对于标准体系中的核心的、重要的标准来说，规范性引用文件中的标准，可以作为引用标准列入标准体系中，以备参考和查阅。对于关键标准的参考文献中的标准，根据实际需要也可以纳入以备参考。

五、环境适应性系统的环境适应性是指系统适应环境的特性。系统本身要适应外界环境的变化，同时，环境中的一些因素也要与系统相适应。环境与系统的影响是相互的、双向的。

不同的标准体系面对的环境也不一样。通常对于行业/领域的标准体系来说，行业/领域的规章制度及政策、行业的法律法规（包括上级主管部门发布的法令）、国家或国际发布的相关基础标准，都可以看作是行业/领域标准体系的环境。在编制行业/领域标准体系表时，首先应充分调研相关材料，在行业规章制度及政策的指导下，在遵循法律法规的基础上，充分采用国际或国家制定的基础标准。

对企业来说，不同企业标准体系的环境也不相同。一般对机械制造企业来说，可以参照图1-2来分析企业标准体系的环境。企业的外部环境会影响企业标准体系的建设，例如企业所在行业的主管部门发布的相关规章制度、行业政策，企业的客户要求，企业所处的市场环境都是企业的外部环境，编制标准体系表时需要考虑这些因素。企业内部的系统之间也会对标准体系提出需求，例如企业的质量管理体系、环境管理体系、生产运作体系、信息化体系等都需要标准的支撑和指导，标准体系要满足这些不同体系对标准化的需求。同时，支撑这些体系的不同文件之间，可能会交叉重叠，需要标准体系的方法论进行简化、统一、协调、优化，建立相互配合、相互支撑的标准体系。上级主管部门发布的法令）、国家或国际发布的相关基础标准，都可以看作是行业/领域标准体系的环境。在编制行业/领域标准体系表时，首先应充分调研相关材料，在行业规章制度及政策的指导下，在遵循法律法规的基础上，充分采用国际或国家制定的基础标准。

对企业来说，不同企业标准体系的环境也不相同。一般对机械制造企业来说，可以参照图1-2来分析企业标准体系的环境。企业的外部环境会影响企业标准体系的建设，例如企业所在行业的主管部门发布的相关规章制度、行业政策，企业的客户要求，企业所处的市场环境都是企业的外部环境，编制标准体系表时需要考虑这些因素。企业内部的系统之间也会对标准体系提出需求，例如企业的质量管理体系、环境管理体系、生产运作体系、信息化体系等都需要标准的支撑和指导，标准体系要满足这些不同体系对标准化的需求。同时，支撑这些体系的不同文件之间，可能会交叉重叠，需要标准体系的方法论进行简化、统一、协调、优化，建立相互配合、相互支撑的标准体系。第2章

企业标准化

本章导读

本章主要介绍我国及西方国家企业标准化的情况、企业标准化运行管理体系和企业标准化战略等相关概念和主要内容，并阐述几种常见的企业标准化战略定位。

第一节　国内外企业标准化情况

一、我国的企业标准化历程据房庆和于欣丽《中国标准化的历史沿革及发展方向》的研究，我国现代意义上的标准化工作是从民国时期开始的。1931年12月，正式成立工业标准委员会。1946年9月，民国政府颁布《标准法》，但该《标准法》只有一页纸篇幅。该《标准法》将标准定义为“系依标准制定程序，所指定全国共同遵守之国家标准”。标准制定程序由“经济部定之”。标准的范围包括：（1）各种单位名称定义符号及常数；（2）各种品质及尺寸标准；（3）各种试验法标准；（4）各种关系互换性能之标准；（4）各种安全标准；（5）其他应遵守之标准。标准化工作由“中央标准局”负责，“经济部设中央标准局，掌理全第2章

企业标准化

本章导读

本章主要介绍我国及西方国家企业标准化的情况、企业标准化运行管理体系和企业标准化战略等相关概念和主要内容，并阐述几种常见的企业标准化战略定位。

第一节　国内外企业标准化情况

一、我国的企业标准化历程据房庆和于欣丽《中国标准化的历史沿革及发展方向》的研究，我国现代意义上的标准化工作是从民国时期开始的。1931年12月，正式成立工业标准委员会。1946年9月，民国政府颁布《标准法》，但该《标准法》只有一页纸篇幅。该《标准法》将标准定义为“系依标准制定程序，所指定全国共同遵守之国家标准”。标准制定程序由“经济部定之”。标准的范围包括：（1）各种单位名称定义符号及常数；（2）各种品质及尺寸标准；（3）各种试验法标准；（4）各种关系互换性能之标准；（4）各种安全标准；（5）其他应遵守之标准。标准化工作由“中央标准局”负责，“经济部设中央标准局，掌理全国标准事宜”。同时，“全国共同遵守之标准，应由中央标准局依照标准制定程序制定，呈请经济部核准公布”。对于标准的实施和认证，也由“中央标准局”负责。“凡适合标准之产品及方法，呈经中央标准局审查合格后，加正字标记，以资识别。”

1947年2月，我国参加国际标准化组织（ISO）；3月，全国度量衡局与工业标准委员会合并成立“中央标准局”。1949年10月，中华人民共和国成立，在中央财政经济委员会下设立了中央技术管理局，负责工业生产和工程建设的标准化工作。1949—1955年，纺织、卫生、农业、铁道、建委等部门相继发布部门标准。1956年成立国家技术委员会，翌年初设立国家技术委员会标准局，（重新）加入国际电工委员会（IEC）。

在20世纪50年代，我国参照苏联和东欧国家模式，初步建立了我国的标准化管理体制。与整个国民经济有计划、按比例发展模式相适应的这种标准化管理体制的主要特征是：一元化领导和集中式管理；以行政指令为基本管理手段；企业的产品纳入国家统购包销的渠道，各级、各类标准均属于强制性标准。这也奠定了我国统一开展企业标准化工作的模式，企业标准化是全国标准化工作的组成部分。

1962年11月，国务院第120次全体会议通过了《工农业产品和工程建设技术标准管理办法》。该管理办法给出了技术标准的定义：“技术标准主要是对工农业产品和工程建设的质量、规格及其检验方法等方面所作的技术规定，是从事生产、建设工作的一种共同技术依据”，明确了技术标准的重要作用是“随着我国经济的发展和科学技术水平的不断提高，加强技术标准的管理工作，对于保证产品和工程国标准事宜”。同时，“全国共同遵守之标准，应由中央标准局依照标准制定程序制定，呈请经济部核准公布”。对于标准的实施和认证，也由“中央标准局”负责。“凡适合标准之产品及方法，呈经中央标准局审查合格后，加正字标记，以资识别。”

1947年2月，我国参加国际标准化组织（ISO）；3月，全国度量衡局与工业标准委员会合并成立“中央标准局”。1949年10月，中华人民共和国成立，在中央财政经济委员会下设立了中央技术管理局，负责工业生产和工程建设的标准化工作。1949—1955年，纺织、卫生、农业、铁道、建委等部门相继发布部门标准。1956年成立国家技术委员会，翌年初设立国家技术委员会标准局，（重新）加入国际电工委员会（IEC）。

在20世纪50年代，我国参照苏联和东欧国家模式，初步建立了我国的标准化管理体制。与整个国民经济有计划、按比例发展模式相适应的这种标准化管理体制的主要特征是：一元化领导和集中式管理；以行政指令为基本管理手段；企业的产品纳入国家统购包销的渠道，各级、各类标准均属于强制性标准。这也奠定了我国统一开展企业标准化工作的模式，企业标准化是全国标准化工作的组成部分。

1962年11月，国务院第120次全体会议通过了《工农业产品和工程建设技术标准管理办法》。该管理办法给出了技术标准的定义：“技术标准主要是对工农业产品和工程建设的质量、规格及其检验方法等方面所作的技术规定，是从事生产、建设工作的一种共同技术依据”，明确了技术标准的重要作用是“随着我国经济的发展和科学技术水平的不断提高，加强技术标准的管理工作，对于保证产品和工程的质量，增加产品品种，合理利用国家资源，节约原料、材料，便利协作配合、使用维修，巩固、推广广大群众革新创造的成果，提高社会劳动生产率，都具有重要作用”。在该管理办法中，将“技术标准分为国家标准、部标准和企业标准三级”，同时规定“国家标准是指对全国经济技术发展有重大意义的技术标准”。对于企业标准，定义为“凡是未发布国家标准和部标准的产品和工程，都应当制定技术标准，称为企业标准”。对于企业标准化也进行了规定，并要求进行备案：“企业标准的制订、审批和发布办法，由国务院各主管部门会同各省、自治区、直辖市，根据实际情况，另行规定，并报科学技术委员会或者国家计划委员会备案。”

1979年，国务院颁发了《中华人民共和国标准化管理条例》，企业标准化工作从机械、轻工、化工、纺织、冶金行业逐步发展到电子、煤炭、交通、邮电等行业。

1981年，国家标准总局颁布《工业企业标准化工作管理办法（试行）》，明确提出“工业企业（包括公司、总厂、工厂，下同）标准化工作是企业管理的组成部分，是企业实现科学管理的基础”，提出企业标准化工作的任务是“结合全面质量管理、全面经济核算，制订和贯彻标准，使企业生产、技术活动合理化，达到高质量、高效率、低成本的目的”。

该办法明确企业标准的主体是技术标准，范围“包括各种产品标准，原材料、半成品标准，零件、部件标准，工艺、工装标准，安全、卫生、环保标准等”。规定了企业标准的制定和发布要求，原则上企业内控标准，由企业自行发布。对于使用范围超出本企业使用的标准，的质量，增加产品品种，合理利用国家资源，节约原料、材料，便利协作配合、使用维修，巩固、推广广大群众革新创造的成果，提高社会劳动生产率，都具有重要作用”。在该管理办法中，将“技术标准分为国家标准、部标准和企业标准三级”，同时规定“国家标准是指对全国经济技术发展有重大意义的技术标准”。对于企业标准，定义为“凡是未发布国家标准和部标准的产品和工程，都应当制定技术标准，称为企业标准”。对于企业标准化也进行了规定，并要求进行备案：“企业标准的制订、审批和发布办法，由国务院各主管部门会同各省、自治区、直辖市，根据实际情况，另行规定，并报科学技术委员会或者国家计划委员会备案。”

1979年，国务院颁发了《中华人民共和国标准化管理条例》，企业标准化工作从机械、轻工、化工、纺织、冶金行业逐步发展到电子、煤炭、交通、邮电等行业。

1981年，国家标准总局颁布《工业企业标准化工作管理办法（试行）》，明确提出“工业企业（包括公司、总厂、工厂，下同）标准化工作是企业管理的组成部分，是企业实现科学管理的基础”，提出企业标准化工作的任务是“结合全面质量管理、全面经济核算，制订和贯彻标准，使企业生产、技术活动合理化，达到高质量、高效率、低成本的目的”。

该办法明确企业标准的主体是技术标准，范围“包括各种产品标准，原材料、半成品标准，零件、部件标准，工艺、工装标准，安全、卫生、环保标准等”。规定了企业标准的制定和发布要求，原则上企业内控标准，由企业自行发布。对于使用范围超出本企业使用的标准，