合格评定词汇和通用原则将合格评定定义为与......《企业标准化指南》摘录

管理类 日期 2022-3-24
GB/T 27000—2006/ISO/IEC 17000:2004《合格评定 词汇和通用原则》将合格评定(Coformity Assessmet)定义为:与产品、过程、体系、人员或机构有关的规定要求得到满足的证实。

其中,合格评定的专业领域包括检测、检查和认证,以及对合格评定机构的认可。“合格评定对象”或“对象”,包含接受合格评定的特定材料、产品、安装、过程、体系、人员或机构,服务也可以看作是一种产品。根据合格评定的实施主体,可以将合格评定活动分为第一方合格评定、第二方合格评定和第三方合格评定。此处的第一方和第二方不同于法律合同中的第一方(甲方)、第二方(乙方)。此处的第一方是指提供合格评定对象的人员或组织,第二方是指具有使用方利益的人员或组织,第三方是独立于上述两方的人员或组织。

第一方合格评定活动(First-party coformity assessmet activity):由提供合格评定对象的人员或组织进行的合格评定活动。

第二方合格评定活动(Secod-party coformity assessmet activity):由在合格评定对象中具有使用方利益的人员或组织进行的合格评定活动。例如,产品采购方或使用方为了评定供方的供货能力或资质而采取的合格评定活动。

第三方合格评定活动(Third-party coformity assessmet activity):由既独立于提供合格评定对象的人员或组织、又独立于在对象中具有使用方利益的人员或机构进行的合格评定活动。

检测(Testig)是指按照程序确定合格评定对象(如产品、材料、过程、体系等)的一个或多个特性的活动。例如,通过检测确定GB/T 27000—2006/ISO/IEC 17000:2004《合格评定 词汇和通用原则》将合格评定(Coformity Assessmet)定义为:与产品、过程、体系、人员或机构有关的规定要求得到满足的证实。

其中,合格评定的专业领域包括检测、检查和认证,以及对合格评定机构的认可。“合格评定对象”或“对象”,包含接受合格评定的特定材料、产品、安装、过程、体系、人员或机构,服务也可以看作是一种产品。根据合格评定的实施主体,可以将合格评定活动分为第一方合格评定、第二方合格评定和第三方合格评定。此处的第一方和第二方不同于法律合同中的第一方(甲方)、第二方(乙方)。此处的第一方是指提供合格评定对象的人员或组织,第二方是指具有使用方利益的人员或组织,第三方是独立于上述两方的人员或组织。

第一方合格评定活动(First-party coformity assessmet activity):由提供合格评定对象的人员或组织进行的合格评定活动。

第二方合格评定活动(Secod-party coformity assessmet activity):由在合格评定对象中具有使用方利益的人员或组织进行的合格评定活动。例如,产品采购方或使用方为了评定供方的供货能力或资质而采取的合格评定活动。

第三方合格评定活动(Third-party coformity assessmet activity):由既独立于提供合格评定对象的人员或组织、又独立于在对象中具有使用方利益的人员或机构进行的合格评定活动。

检测(Testig)是指按照程序确定合格评定对象(如产品、材料、过程、体系等)的一个或多个特性的活动。例如,通过检测确定产品的功能、可靠性、环境保护特性。检测强调安装规定的程序或方法,确定产品特性。但是,检测并不强调是否达到标准规定技术指标。

检查(Ispectio)有时也称为检验,是指审查产品设计、产品、过程或安装并确定其符合特定要求的符合性,或根据专业判断确定其与通用要求的符合性的活动。检查是要求安装确定的标准指标给出是否达标的结果判定。

2015年6月,中国合格评定国家认可委员会秘书处印发的《中国合格评定国家认可委员会关于采用“检验”替换“检查”一词的通知》中提到,“为使合格评定工作更好与国家相关发展规划及法律法规相衔接,更符合我国合格评定机构的使用惯例,并与其他使用中文的国家和经济体的认可机构协调一致”,中国合格评定国家认可委员会(CNAS)决定采用“检验”替换“检查”,其内涵和定义未发生变化。

认证(Certificatio)是指与产品、过程、体系或人员有关的第三方证明。

认可(Accreditatio)是指正式表明合格评定机构具备实施特定合格评定工作的能力的第三方证明。

(二)推动开展基于标准的认证制度建设紧密跟踪国家标准化政策,积极参与标准化实施活动,积极推动基于标准的合格评定。中关村智联软件服务业质量创新联盟(简称“智联”)是在有关部委、中关村管委会和海淀园管委会的支持下,于2013年11月8日,由用友、中科软、北京大学等三十多家组织及个人产品的功能、可靠性、环境保护特性。检测强调安装规定的程序或方法,确定产品特性。但是,检测并不强调是否达到标准规定技术指标。

检查(Ispectio)有时也称为检验,是指审查产品设计、产品、过程或安装并确定其符合特定要求的符合性,或根据专业判断确定其与通用要求的符合性的活动。检查是要求安装确定的标准指标给出是否达标的结果判定。

2015年6月,中国合格评定国家认可委员会秘书处印发的《中国合格评定国家认可委员会关于采用“检验”替换“检查”一词的通知》中提到,“为使合格评定工作更好与国家相关发展规划及法律法规相衔接,更符合我国合格评定机构的使用惯例,并与其他使用中文的国家和经济体的认可机构协调一致”,中国合格评定国家认可委员会(CNAS)决定采用“检验”替换“检查”,其内涵和定义未发生变化。

认证(Certificatio)是指与产品、过程、体系或人员有关的第三方证明。

认可(Accreditatio)是指正式表明合格评定机构具备实施特定合格评定工作的能力的第三方证明。

(二)推动开展基于标准的认证制度建设紧密跟踪国家标准化政策,积极参与标准化实施活动,积极推动基于标准的合格评定。中关村智联软件服务业质量创新联盟(简称“智联”)是在有关部委、中关村管委会和海淀园管委会的支持下,于2013年11月8日,由用友、中科软、北京大学等三十多家组织及个人联合发起成立的产业技术联盟,是国内软件服务业首家由来自生态的“政企学协咨社用”七方联合成立的联盟。智联牵头制定了电子行业标准SJ/T 11463—2013《软件研发成本度量规范》。该标准解决了产业界的一个难题,就是如何度量和评估软件研发项目的成本。它规定了软件研发成本度量方法、过程及原则,包括软件研发成本的构成、软件研发成本度量过程、软件研发成本度量的应用。

智联联合各方开展了基于标准的认证工作,包括以下方面:

(1)培训认证:主要是针对人员和讲师进行培训和人员资质认证。人员级别认证分为基础级、高级、专家级。人员需要获得资格认证才能开展软件成本分析工作,需要通过培训、考核才能获得对应的级别资质认证。

(2)咨询评估:结合度量成熟度框架开展咨询工作,进行成熟度评估,其成熟度包括初始定义级、标准定义级、基准管理级、优化级。

(3)审核评估:根据客户的需要,独立做出第三方的成本估算报告。由行业专家通过分析具体项目的需求开展,主要内容包括功能点计数外审、数据可信度评价、行业数据基准比对。

(4)符合性认证:依据行业标准,判定组织符合标准的程度。主要是依据该标准和相应的认证过程,给出认证结果。

在各方的联合推动下,《软件研发成本度量规范》得到了广泛应用,使软件开发实现了可控、可视的量化管理,包括信息化项目前期联合发起成立的产业技术联盟,是国内软件服务业首家由来自生态的“政企学协咨社用”七方联合成立的联盟。智联牵头制定了电子行业标准SJ/T 11463—2013《软件研发成本度量规范》。该标准解决了产业界的一个难题,就是如何度量和评估软件研发项目的成本。它规定了软件研发成本度量方法、过程及原则,包括软件研发成本的构成、软件研发成本度量过程、软件研发成本度量的应用。

智联联合各方开展了基于标准的认证工作,包括以下方面:

(1)培训认证:主要是针对人员和讲师进行培训和人员资质认证。人员级别认证分为基础级、高级、专家级。人员需要获得资格认证才能开展软件成本分析工作,需要通过培训、考核才能获得对应的级别资质认证。

(2)咨询评估:结合度量成熟度框架开展咨询工作,进行成熟度评估,其成熟度包括初始定义级、标准定义级、基准管理级、优化级。

(3)审核评估:根据客户的需要,独立做出第三方的成本估算报告。由行业专家通过分析具体项目的需求开展,主要内容包括功能点计数外审、数据可信度评价、行业数据基准比对。

(4)符合性认证:依据行业标准,判定组织符合标准的程度。主要是依据该标准和相应的认证过程,给出认证结果。

在各方的联合推动下,《软件研发成本度量规范》得到了广泛应用,使软件开发实现了可控、可视的量化管理,包括信息化项目前期的制定预算、报预算、批预算、项目实施、项目计划、项目跟进等,项目全流程乃至在前后延伸都可以对软件开发项目成本进行分析,对业务和管理都提供了支撑。该标准自发布起,智联为标准用户提供了培训认定、审核评估、咨询评估和符合性认定等服务。

(三)标准自我声明制度我国《标准化法》规定:“国家实行团体标准、企业标准自我声明公开和监督制度。企业应当公开其执行的强制性标准、推荐性标准、团体标准或者企业标准的编号和名称;企业执行自行制定的企业标准的,还应当公开产品、服务的功能指标和产品的性能指标。国家鼓励团体标准、企业标准通过标准信息公共服务平台向社会公开。”

2015年9月,质检总局和国家标准委联合印发的《企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度建设工作方案》在附件2《企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度指南》中提出:“企业产品和服务标准自我声明公开和监督是企业标准管理的重要改革举措。要将企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度建设与企业产品标准备案管理改革工作结合起来,企业自我声明公开标准的,视同完成标准备案。”

“企业声明公开的产品标准应是企业生产的产品和提供的服务交付时应符合的基本要求,一般包括产品和服务的功能要求,相关产品的性能要求等。产品不应含有企业的生产工艺、配方、流程等可能含有企业技术秘密和商业秘密的内容。”

“企业在销售产品之前,应当在企业产品标准信息公共服务平台的制定预算、报预算、批预算、项目实施、项目计划、项目跟进等,项目全流程乃至在前后延伸都可以对软件开发项目成本进行分析,对业务和管理都提供了支撑。该标准自发布起,智联为标准用户提供了培训认定、审核评估、咨询评估和符合性认定等服务。

(三)标准自我声明制度我国《标准化法》规定:“国家实行团体标准、企业标准自我声明公开和监督制度。企业应当公开其执行的强制性标准、推荐性标准、团体标准或者企业标准的编号和名称;企业执行自行制定的企业标准的,还应当公开产品、服务的功能指标和产品的性能指标。国家鼓励团体标准、企业标准通过标准信息公共服务平台向社会公开。”

2015年9月,质检总局和国家标准委联合印发的《企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度建设工作方案》在附件2《企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度指南》中提出:“企业产品和服务标准自我声明公开和监督是企业标准管理的重要改革举措。要将企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度建设与企业产品标准备案管理改革工作结合起来,企业自我声明公开标准的,视同完成标准备案。”

“企业声明公开的产品标准应是企业生产的产品和提供的服务交付时应符合的基本要求,一般包括产品和服务的功能要求,相关产品的性能要求等。产品不应含有企业的生产工艺、配方、流程等可能含有企业技术秘密和商业秘密的内容。”

“企业在销售产品之前,应当在企业产品标准信息公共服务平台声明公开产品和服务标准信息。”

“企业公开产品和服务标准信息应包括:企业执行国家标准、行业标准和地方标准的,应公开相应的标准名称和标准号;执行企业标准或团体标准的,应公开企业产品的主要技术指标,包括产品主要技术指标和对应的检验试验方法,企业也可选择公开企业产品和服务标准文本。”

“企业应当在全国统一开放的企业产品标准信息公开服务平台上公开产品和服务标准信息。声明公开的内容纳入全国企业质量信用档案数据库。”

对于企业标准自我声明公开的监督,提出“县级以上政府标准化主管部门负责核查、处理对企业产品标准的投诉或举报,负责对企业自我声明公开的标准信息进行随机抽查,对既不备案也不公开标准的企业加大检查力度,发现违反法律、法规和强制性标准规定的,应予以纠正”。

“各级质量监督管理部门应积极推动行业部门制定政策举措鼓励行业内企业开展企业产品和服务标准自我声明公开。”

(四)标准化试点示范我国《标准化法》规定,“县级以上人民政府应当支持开展标准化试点示范和宣传工作,传播标准化理念,推广标准化经验,推动全社会运用标准化方式组织生产、经营、管理和服务,发挥标准对促进转型升级、引领创新驱动的支撑作用”。声明公开产品和服务标准信息。”

“企业公开产品和服务标准信息应包括:企业执行国家标准、行业标准和地方标准的,应公开相应的标准名称和标准号;执行企业标准或团体标准的,应公开企业产品的主要技术指标,包括产品主要技术指标和对应的检验试验方法,企业也可选择公开企业产品和服务标准文本。”

“企业应当在全国统一开放的企业产品标准信息公开服务平台上公开产品和服务标准信息。声明公开的内容纳入全国企业质量信用档案数据库。”

对于企业标准自我声明公开的监督,提出“县级以上政府标准化主管部门负责核查、处理对企业产品标准的投诉或举报,负责对企业自我声明公开的标准信息进行随机抽查,对既不备案也不公开标准的企业加大检查力度,发现违反法律、法规和强制性标准规定的,应予以纠正”。

“各级质量监督管理部门应积极推动行业部门制定政策举措鼓励行业内企业开展企业产品和服务标准自我声明公开。”

(四)标准化试点示范我国《标准化法》规定,“县级以上人民政府应当支持开展标准化试点示范和宣传工作,传播标准化理念,推广标准化经验,推动全社会运用标准化方式组织生产、经营、管理和服务,发挥标准对促进转型升级、引领创新驱动的支撑作用”。

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