控制唯谁马首是瞻

本章交流的是怎样做好事项控制工作，为此，开宗明义地提出一个问题，就是开展控制工作，其基准在哪？这是控制工作的本质所在。

细想一下你所在部门的业务，不论你在何岗位，你曾经的控制工作，是不是基本围绕着本书前几章所交流的工作计划、工作方案、工作程序等等所展开？

如果把管理看作过程的一系列动作，计划如同准备完成的规定动作，控制则在奔着这个动作的方向一路做好塑造、提升工作。法约尔在解释管理职能的时候，对“控制”的定义是：遵照已有规则和既定秩序，监督事物的运行（《工业管理与一般管理》，6）。这个“已有规则和既定秩序”，在一个小型部门的事项管理中，部门的工作计划、工作方案、工作程序等等必然是其中重要构成。

你也可以反过来想想，如果没有计划所明确的目标、方向，控制还有无其需要？实施控制，为得是纠正偏差。纠正偏差，需有依托。没有依托，就无所谓控制了。

计划与控制是内在关联的，控制以计划为基准。

控制工作是围绕工作计划或工作程序等，为其服务的，但更高一层看，这二者都统一服从于你部门的使命。关于使命，在笔者《新手领导怎样做好人员层面的管理：小型部门管理者之团队初步》中会述控制唯谁马首是瞻

本章交流的是怎样做好事项控制工作，为此，开宗明义地提出一个问题，就是开展控制工作，其基准在哪？这是控制工作的本质所在。

细想一下你所在部门的业务，不论你在何岗位，你曾经的控制工作，是不是基本围绕着本书前几章所交流的工作计划、工作方案、工作程序等等所展开？

如果把管理看作过程的一系列动作，计划如同准备完成的规定动作，控制则在奔着这个动作的方向一路做好塑造、提升工作。法约尔在解释管理职能的时候，对“控制”的定义是：遵照已有规则和既定秩序，监督事物的运行（《工业管理与一般管理》，6）。这个“已有规则和既定秩序”，在一个小型部门的事项管理中，部门的工作计划、工作方案、工作程序等等必然是其中重要构成。

你也可以反过来想想，如果没有计划所明确的目标、方向，控制还有无其需要？实施控制，为得是纠正偏差。纠正偏差，需有依托。没有依托，就无所谓控制了。

计划与控制是内在关联的，控制以计划为基准。

控制工作是围绕工作计划或工作程序等，为其服务的，但更高一层看，这二者都统一服从于你部门的使命。关于使命，在笔者《新手领导怎样做好人员层面的管理：小型部门管理者之团队初步》中会述及，此处不再展开。所谓“更高一层看，这二者都统一服从于你部门的使命”，你可结合该书相关内容做深一步的思考。

本节颇费笔墨地在此啰嗦这些，为得是协助你先廓清有可能尚处模糊状态的一些认识。特别是清晰认识了“控制唯谁马首是瞻”这样的问题，将有助于你在后几节的交流中有更为深入的思考。及，此处不再展开。所谓“更高一层看，这二者都统一服从于你部门的使命”，你可结合该书相关内容做深一步的思考。

本节颇费笔墨地在此啰嗦这些，为得是协助你先廓清有可能尚处模糊状态的一些认识。特别是清晰认识了“控制唯谁马首是瞻”这样的问题，将有助于你在后几节的交流中有更为深入的思考。高境界的控制

事项控制，以时间为序来看，一般有事前的控制、事中的控制、事后的控制。

中央电视台“典籍里的中国”栏目中中国尚书学会会长钱宗武先生说“华夏文明有很多始创性的论述”。中国东周时期成书的《尚书》被称为“政书之祖”，春秋末期成书的《孙子兵法》则被誉为“兵学圣典”。“水因地而制流”“践墨随敌”（选择作战方向，制订作战方针直至实施作战计划都应随改变化，随敌行止），是《孙子兵法》中的表述，这用来指导“计划”，也确有其宝贵价值。“制治于未乱，保邦于未危”，是《尚书》中的一句，这用来理解“控制”，也是很恰切的。

事前控制、事中控制、事后控制，就“意境”看起来，当然最好是“事前控制”。《老子》有云“为之于未有，治之于未乱”，在事前就先采取了措施，以保障各项行动完成的方向是朝着预定计划或目标的，这当然是人所共追求的，也当然称得上是“高境界”的控制。

“操自引诸将居中：共五千人马，打着袁军旗号，军士皆束草负薪，人衔枚，马勒口，黄昏时分，望乌巢进发。”这是元末明初小说《三国演义》第三十回“战官渡本初败绩劫乌巢孟德烧粮”一段曹操对战前军队部署的描述。“王旅千万人，衔枚默无哗。束刃逾山徼，张翼纵漠沙。”这是唐代柳宗元《铙歌鼓吹曲十二篇》诗中的两句。高境界的控制

事项控制，以时间为序来看，一般有事前的控制、事中的控制、事后的控制。

中央电视台“典籍里的中国”栏目中中国尚书学会会长钱宗武先生说“华夏文明有很多始创性的论述”。中国东周时期成书的《尚书》被称为“政书之祖”，春秋末期成书的《孙子兵法》则被誉为“兵学圣典”。“水因地而制流”“践墨随敌”（选择作战方向，制订作战方针直至实施作战计划都应随改变化，随敌行止），是《孙子兵法》中的表述，这用来指导“计划”，也确有其宝贵价值。“制治于未乱，保邦于未危”，是《尚书》中的一句，这用来理解“控制”，也是很恰切的。

事前控制、事中控制、事后控制，就“意境”看起来，当然最好是“事前控制”。《老子》有云“为之于未有，治之于未乱”，在事前就先采取了措施，以保障各项行动完成的方向是朝着预定计划或目标的，这当然是人所共追求的，也当然称得上是“高境界”的控制。

“操自引诸将居中：共五千人马，打着袁军旗号，军士皆束草负薪，人衔枚，马勒口，黄昏时分，望乌巢进发。”这是元末明初小说《三国演义》第三十回“战官渡本初败绩劫乌巢孟德烧粮”一段曹操对战前军队部署的描述。“王旅千万人，衔枚默无哗。束刃逾山徼，张翼纵漠沙。”这是唐代柳宗元《铙歌鼓吹曲十二篇》诗中的两句。而更早的成诗于2500年前的“制彼裳衣，勿士行枚。”（勿士，即不要从事；行枚，即衔枚，这里代指行军打仗。古代军人行军时口衔一根短木棍以防出声），是《诗经》“国风”中名为《东山》的诗其中的一句。行军中，为防止被敌方发觉，要求人、马不要发出声音，这是“事中控制”。在行军出发之前，就想到了行军中要悄无声息最好，为此采取“人衔枚，马勒口”的措施，这便是“事前控制”了。

部门事项管理中，为防止出现风险，比较接近的一个例子是，比如防止财务管理风险，要会计、出纳分开设置，比如薪酬发放要审批、发放由不同岗位负责。这实质上就是一种起到防范风险发生作用的“事先控制”的机制性安排。再比如，部门在开展某项业务前，先拟制妥当该项业务的规程、流程，实际就是在做一种事前控制的工作。部门制订规章制度，制订的某些工作的标准要求，部门会议开始之前，主持人说“手机保持静音状态”，都是广义上的事前控制。笔者构思这本书的时候，正值春节之前，上级领导在强调过节安全、纪律等注意事项，并“咱们丑话说在前头”式地严肃指出相关责任和后果。“丑话说在前头”这也是事前控制。

说到这里，其实对于新手部门管理者，类似的话题还有一个值得在此一提，就是部门工作事项中敏感信息的问题。某个重大问题决策，某项人事调整以及待遇变动等，都可称得上是敏感事项。如果尚处于酝酿研讨阶段，就扩散了出去，势必对下一步决策造成被动。日常部门工作中，一张表格、一份草案、一个记录，看似平常，但在不同人的解读下、特定的时空下就会产生意想不到的不良影响。你放在办公而更早的成诗于2500年前的“制彼裳衣，勿士行枚。”（勿士，即不要从事；行枚，即衔枚，这里代指行军打仗。古代军人行军时口衔一根短木棍以防出声），是《诗经》“国风”中名为《东山》的诗其中的一句。行军中，为防止被敌方发觉，要求人、马不要发出声音，这是“事中控制”。在行军出发之前，就想到了行军中要悄无声息最好，为此采取“人衔枚，马勒口”的措施，这便是“事前控制”了。

部门事项管理中，为防止出现风险，比较接近的一个例子是，比如防止财务管理风险，要会计、出纳分开设置，比如薪酬发放要审批、发放由不同岗位负责。这实质上就是一种起到防范风险发生作用的“事先控制”的机制性安排。再比如，部门在开展某项业务前，先拟制妥当该项业务的规程、流程，实际就是在做一种事前控制的工作。部门制订规章制度，制订的某些工作的标准要求，部门会议开始之前，主持人说“手机保持静音状态”，都是广义上的事前控制。笔者构思这本书的时候，正值春节之前，上级领导在强调过节安全、纪律等注意事项，并“咱们丑话说在前头”式地严肃指出相关责任和后果。“丑话说在前头”这也是事前控制。

说到这里，其实对于新手部门管理者，类似的话题还有一个值得在此一提，就是部门工作事项中敏感信息的问题。某个重大问题决策，某项人事调整以及待遇变动等，都可称得上是敏感事项。如果尚处于酝酿研讨阶段，就扩散了出去，势必对下一步决策造成被动。日常部门工作中，一张表格、一份草案、一个记录，看似平常，但在不同人的解读下、特定的时空下就会产生意想不到的不良影响。你放在办公桌面上的材料，在这个人人都有麦克风个个都端摄像机的自媒体时代，不仅很轻松就能泄露出去而且还会放大。对于敏感信息的范围的界定，部门与部门性质特点不同，并不会有统一标准。你如果拟做好这方面的工作，可以采取的一般判断方法是：结果导向。何谓结果导向？即如果这个信息内容泄漏出去可能造成不良影响，可判定为敏感信息。

为此，需要你部门从“事先控制”的角度出发做好管理工作，提升风险防范意识和不良影响预判断能力。所有工作人员应结合自身工作内容，对可能出现问题的信息作预判，并从严把握。在使用网上办公工具处理工作事务上要慎重。特别注意一个特点，那就是在工作过程中的内容件更容易产生敏感信息，说者无心听者有意，需防止被有心人泄出。

有一句话叫做，事后控制不如事中控制，事中控制不如事前控制。

能够事中控制，当然不选择亡羊补牢式的事后控制。能够事前控制，当然不选择见招拆招式的事中控制。“为之于未有”，意境最美。“高境界的控制”非“事前控制”莫属。

但“事前控制”是说起来容易做起来难。“事前控制”的机制设计、措施采取，其基础在于对过程风险的预判。而主观上限于认知、客观上限于资源，再加上行政成本等考虑，做起来难度会相当大，新手部门管理者对此应有清醒认识。桌面上的材料，在这个人人都有麦克风个个都端摄像机的自媒体时代，不仅很轻松就能泄露出去而且还会放大。对于敏感信息的范围的界定，部门与部门性质特点不同，并不会有统一标准。你如果拟做好这方面的工作，可以采取的一般判断方法是：结果导向。何谓结果导向？即如果这个信息内容泄漏出去可能造成不良影响，可判定为敏感信息。

为此，需要你部门从“事先控制”的角度出发做好管理工作，提升风险防范意识和不良影响预判断能力。所有工作人员应结合自身工作内容，对可能出现问题的信息作预判，并从严把握。在使用网上办公工具处理工作事务上要慎重。特别注意一个特点，那就是在工作过程中的内容件更容易产生敏感信息，说者无心听者有意，需防止被有心人泄出。

有一句话叫做，事后控制不如事中控制，事中控制不如事前控制。

能够事中控制，当然不选择亡羊补牢式的事后控制。能够事前控制，当然不选择见招拆招式的事中控制。“为之于未有”，意境最美。“高境界的控制”非“事前控制”莫属。

但“事前控制”是说起来容易做起来难。“事前控制”的机制设计、措施采取，其基础在于对过程风险的预判。而主观上限于认知、客观上限于资源，再加上行政成本等考虑，做起来难度会相当大，新手部门管理者对此应有清醒认识。