接”的指导方针和要求。JITRI则主要在以下几个方面进行努力探索。一方面是探索建立了团队绝对控股（65%及以上）的专业研究所。它的建设模式和运营机制，具体来说就是由地方园区提供相关的研发场所和设备，由研发团队、地方园区和JITRI共同出资组建研究所、运营公司、法人单位，三方共同支持研究所的发展，研发的收益归运营公司所有，增值部分按照股权进行分配。这种模式可以最大程度地发挥科研团队的积极性、创造性和主人翁精神，能够把研究所的建设发展与利益相关者的权益相联系，把科研团队自身的价值实现与研究所的可持续发展相结合。JITRI还强调，要发挥市场在创新资源配置中的决定作用，并在运行过程中遵循市场的要求和规律组建研究所，实施一批重大项目，目前已经取得了初步成效。

“2015年第一个项目经理引进，2016年第一个项目经理建所，到2018年成立企业联合创新中心。”项目经理制的建立，其实是在JITRI定位的“从1—N”的创新链的前端—基础研究和技术原型上，实现高端技术和人员的绑定。项目经理制是JITRI对重大科技项目组织实施模式的一种创新，由项目经理组织产业重大技术攻关，自主组建项目团队、自主考察、推荐优质项目，加强顶层设计，提高技术产业化的执行效率。JITRI面向全球遴选一流领军人才担任项目经理，保障了技术的世界领先水平。

从中科院合肥物质科学研究院先进制造所常务副所长的岗位辞职，骆敏舟应聘成为江苏省产业技术研究院的“项目经理”，担任智能制造技术研究所所长。短短3个多月，研究所就实现了完全市场化操作，一批智能制造产业技术在南京加速转移、落地。骆敏舟承担的接”的指导方针和要求。JITRI则主要在以下几个方面进行努力探索。一方面是探索建立了团队绝对控股（65%及以上）的专业研究所。它的建设模式和运营机制，具体来说就是由地方园区提供相关的研发场所和设备，由研发团队、地方园区和JITRI共同出资组建研究所、运营公司、法人单位，三方共同支持研究所的发展，研发的收益归运营公司所有，增值部分按照股权进行分配。这种模式可以最大程度地发挥科研团队的积极性、创造性和主人翁精神，能够把研究所的建设发展与利益相关者的权益相联系，把科研团队自身的价值实现与研究所的可持续发展相结合。JITRI还强调，要发挥市场在创新资源配置中的决定作用，并在运行过程中遵循市场的要求和规律组建研究所，实施一批重大项目，目前已经取得了初步成效。

“2015年第一个项目经理引进，2016年第一个项目经理建所，到2018年成立企业联合创新中心。”项目经理制的建立，其实是在JITRI定位的“从1—N”的创新链的前端—基础研究和技术原型上，实现高端技术和人员的绑定。项目经理制是JITRI对重大科技项目组织实施模式的一种创新，由项目经理组织产业重大技术攻关，自主组建项目团队、自主考察、推荐优质项目，加强顶层设计，提高技术产业化的执行效率。JITRI面向全球遴选一流领军人才担任项目经理，保障了技术的世界领先水平。

从中科院合肥物质科学研究院先进制造所常务副所长的岗位辞职，骆敏舟应聘成为江苏省产业技术研究院的“项目经理”，担任智能制造技术研究所所长。短短3个多月，研究所就实现了完全市场化操作，一批智能制造产业技术在南京加速转移、落地。骆敏舟承担的智能制造技术研究所是“项目经理”制运作后，落户南京的首个项目。项目选址南京江北新区（高新区）产业技术研创园，由南京高新区、省产业研究院和项目团队三方合作，股东之一南京高新区提供了3500平方米的办公用房。“项目经理”模式的远期目标是撬动全球资源，打造江北新区智能制造千亿级产业集群。智能制造技术研究所是“项目经理”制运作后，落户南京的首个项目。项目选址南京江北新区（高新区）产业技术研创园，由南京高新区、省产业研究院和项目团队三方合作，股东之一南京高新区提供了3500平方米的办公用房。“项目经理”模式的远期目标是撬动全球资源，打造江北新区智能制造千亿级产业集群。科技体制的创新沉淀

制度创新开辟科技体制新道路。JITRI坚持“发挥市场在资源配置中的决定性作用，建立以企业为主体，以市场为导向，产学研深入融合的技术创新体系”的原则，进行制度创新的深入探索，现已采取了“一所两制、合同科研、项目经理、股权激励”四项改革举措。JITRI还引导高校优势学科平台、科研院所研发力量以及国际一流创新成果的综合性研究平台，探索出了一条“研发作为产业，技术作为商品”的新型研发机构制度新模式。JITRI将发展重心从“技术研发”转向“产品生产”，在保持市场活力的同时，专注探索产业共性关键技术研发和供给的道路，初步形成了系统价值创造的“1+1+1>3”的协同效应。

如今，专业研究所采取加盟制和共建制两种组建方式。加盟研究所从江苏省内具有较强研发和服务能力的独立法人机构中遴选产生；共建制研究所由JITRI、领军人才及团队、地方政府（园区）共同建设，主要从事技术研发、成果转化、公共服务、人才引进与培养等，目前已有25家。加盟研究所有23家，加盟前由高校举办的有13家（省内高校10家、省外高校3家），由中科院研究所举办的有5家，由地方园区及企业举办的有5家。现研究院所累计科研经费近60亿元，累计孵化科技型企业720家（其中已上市和拟上市的18家），累计转移转化技术成果近3500项，衍生孵化企业累计实现研发产值超过200亿元。研究院所实行的预备制和动态管理，目前已在先进材料、生物科技体制的创新沉淀

制度创新开辟科技体制新道路。JITRI坚持“发挥市场在资源配置中的决定性作用，建立以企业为主体，以市场为导向，产学研深入融合的技术创新体系”的原则，进行制度创新的深入探索，现已采取了“一所两制、合同科研、项目经理、股权激励”四项改革举措。JITRI还引导高校优势学科平台、科研院所研发力量以及国际一流创新成果的综合性研究平台，探索出了一条“研发作为产业，技术作为商品”的新型研发机构制度新模式。JITRI将发展重心从“技术研发”转向“产品生产”，在保持市场活力的同时，专注探索产业共性关键技术研发和供给的道路，初步形成了系统价值创造的“1+1+1>3”的协同效应。

如今，专业研究所采取加盟制和共建制两种组建方式。加盟研究所从江苏省内具有较强研发和服务能力的独立法人机构中遴选产生；共建制研究所由JITRI、领军人才及团队、地方政府（园区）共同建设，主要从事技术研发、成果转化、公共服务、人才引进与培养等，目前已有25家。加盟研究所有23家，加盟前由高校举办的有13家（省内高校10家、省外高校3家），由中科院研究所举办的有5家，由地方园区及企业举办的有5家。现研究院所累计科研经费近60亿元，累计孵化科技型企业720家（其中已上市和拟上市的18家），累计转移转化技术成果近3500项，衍生孵化企业累计实现研发产值超过200亿元。研究院所实行的预备制和动态管理，目前已在先进材料、生物与医药、能源与环保、信息技术、先进制造等产业领域布局建设了近48家专业研究所，参与共建了国家超级计算无锡中心。

制度变革引爆创新集群突破。对于JITRI的积极探索与启示，江苏省政府研究室副主任沈和在《中国发展观察》中将其总结为“管理机制历史性变革引爆技术创新集群式突破”，具体成效体现在以下四个方面。

第一，实施了一批填补国内空白的前沿项目。围绕新材料、电子信息、生物医药、先进制造等优势产业发展的战略性需求，引进了20个高端人才创新团队，带动了一批颠覆性、前瞻性的技术成果转化，如针对中国人冠心病高发病率、高死亡率的问题，引进心脏节律管理领域巅峰科技“植入式心律转复除颤器（ICD）技术”，填补了国内空白，将避免80%的冠心病患者过早死亡。

第二，突破了一批共性关键技术。累计转移转化先进技术2630项，申请专利2200项，形成一批具有自主知识产权的关键核心技术，其中，装备制造100多项、新一代信息技术90多项、节能环保20多项、生物医药70多项。面向新兴产业技术转移率超过90%。“多普勒测风激光雷达技术”被广泛应用于风电、航空航天、气候气象、军事雷达等领域。

第三，培育了一批前沿高技术企业。JITRI以“技术研发+专业孵化+投资基金”的科技创新运营方式，不断衍生孵化出有自主知识产权的科技型企业和有核心技术的专业化产业园。目前，JITRI累计培育高成长性科技型企业490多家，年均增长106%，实现研发产业产值与医药、能源与环保、信息技术、先进制造等产业领域布局建设了近48家专业研究所，参与共建了国家超级计算无锡中心。

制度变革引爆创新集群突破。对于JITRI的积极探索与启示，江苏省政府研究室副主任沈和在《中国发展观察》中将其总结为“管理机制历史性变革引爆技术创新集群式突破”，具体成效体现在以下四个方面。

第一，实施了一批填补国内空白的前沿项目。围绕新材料、电子信息、生物医药、先进制造等优势产业发展的战略性需求，引进了20个高端人才创新团队，带动了一批颠覆性、前瞻性的技术成果转化，如针对中国人冠心病高发病率、高死亡率的问题，引进心脏节律管理领域巅峰科技“植入式心律转复除颤器（ICD）技术”，填补了国内空白，将避免80%的冠心病患者过早死亡。

第二，突破了一批共性关键技术。累计转移转化先进技术2630项，申请专利2200项，形成一批具有自主知识产权的关键核心技术，其中，装备制造100多项、新一代信息技术90多项、节能环保20多项、生物医药70多项。面向新兴产业技术转移率超过90%。“多普勒测风激光雷达技术”被广泛应用于风电、航空航天、气候气象、军事雷达等领域。

第三，培育了一批前沿高技术企业。JITRI以“技术研发+专业孵化+投资基金”的科技创新运营方式，不断衍生孵化出有自主知识产权的科技型企业和有核心技术的专业化产业园。目前，JITRI累计培育高成长性科技型企业490多家，年均增长106%，实现研发产业产值200多亿元，纳税约6亿元。

第四，打造了一批科技创新创业平台。JITRI建成专业化创新平台170个，其中智能液晶技术、微纳制造技术、药物制剂与新医药、新型半导体材料等前沿领域20个国际领先创新平台。围绕5G通信技术，JITRI建成新一代半导体材料氮化镓材料及芯片研发平台。创新平台集聚大量国内外高端研发人才，智力支撑能力显著增强。

“集萃人才”机制改革不断完善。在人才体制机制改革方面，2015年8月27日，江苏省人才工作领导办公室、教育厅、科技厅、财政厅及人力资源和社会保障厅联合发文，将JITRI作为省人才办认定的机制体制改革试点单位，支持其在人才体制机制改革上先行先试，在人才资源配置上，走市场化、国际化和法制化道路。江苏省对JITRI引进人才和团队给予特殊支持，开创“双创计划”一事一议、特事特办直通车、自主聘任专业技术职务、首席科学家制度等新制度。

《江苏省产业技术研究院专业研究所经费管理细则（修订）》文件明确指出，研究所的人才发展经费采用无偿拨款、分类资助的支持方式。通过设立JITRI研究员和JITRI青年研究员引进计划，支持研究所全职引进产业技术创新高层次人才。JITRI研究员在研究所工作不少于3年，JITRI青年研究员不少于5年，省产业技术研究院给予JITRI研究员每人每年100万元、3年总共300万元的支持，给予JITRI青年研究员每人每年50万元、3年总共150万元的支持，资助其进行团队建设、项目研发等，团队成员的人员薪酬应不超过总经费的70%。

2019年初，JITRI正式启动“集萃人才计划”，旨在通过专业研究200多亿元，纳税约6亿元。

第四，打造了一批科技创新创业平台。JITRI建成专业化创新平台170个，其中智能液晶技术、微纳制造技术、药物制剂与新医药、新型半导体材料等前沿领域20个国际领先创新平台。围绕5G通信技术，JITRI建成新一代半导体材料氮化镓材料及芯片研发平台。创新平台集聚大量国内外高端研发人才，智力支撑能力显著增强。

“集萃人才”机制改革不断完善。在人才体制机制改革方面，2015年8月27日，江苏省人才工作领导办公室、教育厅、科技厅、财政厅及人力资源和社会保障厅联合发文，将JITRI作为省人才办认定的机制体制改革试点单位，支持其在人才体制机制改革上先行先试，在人才资源配置上，走市场化、国际化和法制化道路。江苏省对JITRI引进人才和团队给予特殊支持，开创“双创计划”一事一议、特事特办直通车、自主聘任专业技术职务、首席科学家制度等新制度。

《江苏省产业技术研究院专业研究所经费管理细则（修订）》文件明确指出，研究所的人才发展经费采用无偿拨款、分类资助的支持方式。通过设立JITRI研究员和JITRI青年研究员引进计划，支持研究所全职引进产业技术创新高层次人才。JITRI研究员在研究所工作不少于3年，JITRI青年研究员不少于5年，省产业技术研究院给予JITRI研究员每人每年100万元、3年总共300万元的支持，给予JITRI青年研究员每人每年50万元、3年总共150万元的支持，资助其进行团队建设、项目研发等，团队成员的人员薪酬应不超过总经费的70%。

2019年初，JITRI正式启动“集萃人才计划”，旨在通过专业研究