跃居全球第一。

四、标准涉及专利的处置（一）ISO/IEC/ITU的共同专利政策2018年11月2日，由ISO、IEC和ITU共同发布的《ITU-T/ITU-R/ISO/IEC的共同专利政策实施指南》提到，国际标准化组织（ISO）、国际电工委员会（IEC）、ITU的电信标准化部（ITU-T）和无线电通信部（ITU-R）一直采取相同的知识产权政策。ISO、IEC、ITU的共同专利政策（以下简称共同专利政策），鼓励尽早披露和识别可能与标准（含ITU的建议书、ISO和IEC的交付物）有关的专利。这样做可以提高标准制定的效率，并且可以避免潜在的专利权问题。

除以上所述的参加标准化工作的组织外，没有参与标准化技术组织的任何当事人也可以提请ISO、IEC、ITU注意当事人或者任何第三方已知的任何专利。在披露专利信息时，专利持有人必须按照《ITU-T/ITU-R/ISO/IEC的共同专利政策实施指南》规定表格填写“专利声明和许可声明”。

考虑到技术专家通常不熟悉复杂的专利法问题，共同专利政策在其执行部分以核查表的形式予以表述，涵盖可能出现的三种不同情况，分别是：

（1）ITU电信标准化局（ITU-TSB）、ITU无线电通信局（ITU-BR）、ISO和IEC的首席执行官办公室不负责提供专利或相关权利的证据、有效性或范围给出权威的或全面的信息，但希望全面披露相关信息。因此，标准化参与方应提请ISO、IEC、ITU相关局长当事人所跃居全球第一。

四、标准涉及专利的处置（一）ISO/IEC/ITU的共同专利政策2018年11月2日，由ISO、IEC和ITU共同发布的《ITU-T/ITU-R/ISO/IEC的共同专利政策实施指南》提到，国际标准化组织（ISO）、国际电工委员会（IEC）、ITU的电信标准化部（ITU-T）和无线电通信部（ITU-R）一直采取相同的知识产权政策。ISO、IEC、ITU的共同专利政策（以下简称共同专利政策），鼓励尽早披露和识别可能与标准（含ITU的建议书、ISO和IEC的交付物）有关的专利。这样做可以提高标准制定的效率，并且可以避免潜在的专利权问题。

除以上所述的参加标准化工作的组织外，没有参与标准化技术组织的任何当事人也可以提请ISO、IEC、ITU注意当事人或者任何第三方已知的任何专利。在披露专利信息时，专利持有人必须按照《ITU-T/ITU-R/ISO/IEC的共同专利政策实施指南》规定表格填写“专利声明和许可声明”。

考虑到技术专家通常不熟悉复杂的专利法问题，共同专利政策在其执行部分以核查表的形式予以表述，涵盖可能出现的三种不同情况，分别是：

（1）ITU电信标准化局（ITU-TSB）、ITU无线电通信局（ITU-BR）、ISO和IEC的首席执行官办公室不负责提供专利或相关权利的证据、有效性或范围给出权威的或全面的信息，但希望全面披露相关信息。因此，标准化参与方应提请ISO、IEC、ITU相关局长当事人所知晓的相关专利信息。

（2）如果在ISO、IEC、ITU制定的标准中，已经披露了第（1）条中的相关专利信息，那么：

（a）专利持有人愿意与其他当事人在无歧视基础上以合理的条款和条件谈判免费专利许可事宜。此类谈判留给有关各方，并在ITU-T、ITU-R、ISO、IEC之外进行。

（b）专利持有人愿意在合理的条款和条件下，在非歧视的基础上与其他方谈判许可。此类谈判留给有关各方，并在ITU-T、ITU-R、ISO、IEC之外进行。

（c）专利持有人不愿意遵守上述的（a）和（b）条的规定；在这种情况下，ISO、IEC、ITU的推荐书或ISO、IEC、ITU的标准或其他交付物中不得包含带有专利的内容。

（3）无论何种情况适用（a）、（b）、（c），专利持有人必须填写恰当的“专利声明和许可声明”表格，分别向ITU-TSB、ITU-BR，或者向ISO或IEC的CEO办公室提交书面声明。这个声明不得包含超出表格相应方框中每种情况的附加条款、条件或任何其他排除条款。

（二）我国国家标准涉及专利的政策在2013年年底，国家标准委和国家知识产权局联合发布了《国家标准涉及专利的管理规定（暂行）》，提出了我国国家标准中涉及专利的管理要求。首先，国家标准制定过程中鼓励披露相关专利信息。“在国家标准制修订的任何阶段，参与标准制修订的组织或者个人应知晓的相关专利信息。

（2）如果在ISO、IEC、ITU制定的标准中，已经披露了第（1）条中的相关专利信息，那么：

（a）专利持有人愿意与其他当事人在无歧视基础上以合理的条款和条件谈判免费专利许可事宜。此类谈判留给有关各方，并在ITU-T、ITU-R、ISO、IEC之外进行。

（b）专利持有人愿意在合理的条款和条件下，在非歧视的基础上与其他方谈判许可。此类谈判留给有关各方，并在ITU-T、ITU-R、ISO、IEC之外进行。

（c）专利持有人不愿意遵守上述的（a）和（b）条的规定；在这种情况下，ISO、IEC、ITU的推荐书或ISO、IEC、ITU的标准或其他交付物中不得包含带有专利的内容。

（3）无论何种情况适用（a）、（b）、（c），专利持有人必须填写恰当的“专利声明和许可声明”表格，分别向ITU-TSB、ITU-BR，或者向ISO或IEC的CEO办公室提交书面声明。这个声明不得包含超出表格相应方框中每种情况的附加条款、条件或任何其他排除条款。

（二）我国国家标准涉及专利的政策在2013年年底，国家标准委和国家知识产权局联合发布了《国家标准涉及专利的管理规定（暂行）》，提出了我国国家标准中涉及专利的管理要求。首先，国家标准制定过程中鼓励披露相关专利信息。“在国家标准制修订的任何阶段，参与标准制修订的组织或者个人应当尽早向相关全国专业标准化技术委员会或者归口单位披露其拥有和知悉的必要专利，同时提供有关专利信息及相应证明材料，并对所提供证明材料的真实性负责。”

此外，国家标准在制修订过程中涉及专利的，全国专业标准化技术委员会或者归口单位应当及时要求专利权人或者专利申请人作出专利实施许可声明。如果国家标准草案中涉及专利，专利权人或者专利申请人应同意在公平、合理、无歧视基础上，免费或者收费许可任何组织或者个人在实施该国家标准时实施其专利；如果专利权人或者专利申请人不同意上述专利许可，则国家标准草案不予批准发布。另外，强制性国家标准一般不涉及专利。具体的管理规定请查阅《国家标准涉及专利的管理规定（暂行）》。当尽早向相关全国专业标准化技术委员会或者归口单位披露其拥有和知悉的必要专利，同时提供有关专利信息及相应证明材料，并对所提供证明材料的真实性负责。”

此外，国家标准在制修订过程中涉及专利的，全国专业标准化技术委员会或者归口单位应当及时要求专利权人或者专利申请人作出专利实施许可声明。如果国家标准草案中涉及专利，专利权人或者专利申请人应同意在公平、合理、无歧视基础上，免费或者收费许可任何组织或者个人在实施该国家标准时实施其专利；如果专利权人或者专利申请人不同意上述专利许可，则国家标准草案不予批准发布。另外，强制性国家标准一般不涉及专利。具体的管理规定请查阅《国家标准涉及专利的管理规定（暂行）》。第5章

监督检查

本章导读

本章从企业建立标准化管理体系的角度，对企业标准化管理体系的运行效果进行检查、评审，包括在宏观层面由最高管理者组织的评审，以及在微观层面对具体标准实施效果的监督检查。

第一节　管理体系评审

企业标准化管理体系，类似于ISO 9000规定的质量管理体系、ISO 14000规定的环境管理体系，也可以看作是一种类型的企业管理体系。在企业标准化运行过程中，需要定期开展内部评审或外部评审，以便及时发现运行过程中出现的各种相关问题，总结经验，确保企业标准化管理体系在正确的路线下进行。

对于企业标准化管理体系，宜定期开展由最高管理者组织的企业标准化管理体系评审。评审的内容可以包括：

（1）企业标准化方针是否恰当。第5章

监督检查

本章导读

本章从企业建立标准化管理体系的角度，对企业标准化管理体系的运行效果进行检查、评审，包括在宏观层面由最高管理者组织的评审，以及在微观层面对具体标准实施效果的监督检查。

第一节　管理体系评审

企业标准化管理体系，类似于ISO 9000规定的质量管理体系、ISO 14000规定的环境管理体系，也可以看作是一种类型的企业管理体系。在企业标准化运行过程中，需要定期开展内部评审或外部评审，以便及时发现运行过程中出现的各种相关问题，总结经验，确保企业标准化管理体系在正确的路线下进行。

对于企业标准化管理体系，宜定期开展由最高管理者组织的企业标准化管理体系评审。评审的内容可以包括：

（1）企业标准化方针是否恰当。（2）企业标准化目标设置是否合理，是否完成预期任务指标。

（3）企业标准化机构和人员是否尽职尽责，工作能力是否符合标准化工作需要。

（4）企业标准化管理办法、各相关规章制度是否满足企业标准化的运行管理需要。

（5）企业标准化资源配备是否满足标准化工作需要：

1）经费是否满足标准制定和参与外部标准化的需要。

2）经费是否超出预算，标准经费的投入和产出情况如何。

3）标准信息、动态是否能满足各部门的使用需要。

4）检验检测实验室与标准制定之间是否协调、相互配合。

5）企业标准化信息管理系统运行是否正常。

6）是否建立了良好的标准化关系网络，与地方政府、供应商、客户和消费者、标准化技术机构、舆论媒体等外部关系如何。

7）其他相关配套资源是否到位等。

（6）企业标准体系是否满足业务生产和经营管理需要。

（7）企业标准在运行实施过程中存在什么问题，是否已经解决已有的问题。（2）企业标准化目标设置是否合理，是否完成预期任务指标。

（3）企业标准化机构和人员是否尽职尽责，工作能力是否符合标准化工作需要。

（4）企业标准化管理办法、各相关规章制度是否满足企业标准化的运行管理需要。

（5）企业标准化资源配备是否满足标准化工作需要：

1）经费是否满足标准制定和参与外部标准化的需要。

2）经费是否超出预算，标准经费的投入和产出情况如何。

3）标准信息、动态是否能满足各部门的使用需要。

4）检验检测实验室与标准制定之间是否协调、相互配合。

5）企业标准化信息管理系统运行是否正常。

6）是否建立了良好的标准化关系网络，与地方政府、供应商、客户和消费者、标准化技术机构、舆论媒体等外部关系如何。

7）其他相关配套资源是否到位等。

（6）企业标准体系是否满足业务生产和经营管理需要。

（7）企业标准在运行实施过程中存在什么问题，是否已经解决已有的问题。