（5）参与标准化技术组织（TC/SC/WG）等相关的投票、征求意见和技术审查。

（6）根据企业的自身业务和技术发展情况，采用国家、行业、地方或团体标准，推动基础标准在企业内的实施，并监督、评价实施效果。

（7）参与标准化宣传贯彻活动，参与标准化培训活动。

四、参与军民标准化（一）民企参军的必要性当前，世界范围内的新一轮科技革命、产业革命和新军事革命交织前行，是颠覆性技术集中涌现的重要时期，更是发展颠覆性技术的难得机遇。为此，世界主要国家都在加快推动军民融合的国家创新战略。例如，美国近年高调推出了所谓的“国防创新倡议”和“第三次抵消战略”，核心是发展颠覆性先进技术武器，要以计算机、人工智能、3D打印技术等为代表的科技创新推动定向能武器、电磁轨道炮、士兵效能改造、自动化无人武器系统、智能武器、高超音速武器等新概念武器发展。俄罗斯和日本也积极开展技术创新，借鉴美国国防部高级研究计划局（DRAPA）创新模式，整合国家科技力量激发颠覆性技术创新。面对如此激烈的国际竞争较量格局，我国要实现科技竞争、产业竞争和军事竞争的弯道超车，仅仅依靠军工企事业单位是远远不够的，必须要动员和吸纳优势民营企业参加进来，融合军民力量共同打赢新形势下科技竞赛。

民企参军是新形势下党和国家深入实施军民融合发展战略的既定（5）参与标准化技术组织（TC/SC/WG）等相关的投票、征求意见和技术审查。

（6）根据企业的自身业务和技术发展情况，采用国家、行业、地方或团体标准，推动基础标准在企业内的实施，并监督、评价实施效果。

（7）参与标准化宣传贯彻活动，参与标准化培训活动。

四、参与军民标准化（一）民企参军的必要性当前，世界范围内的新一轮科技革命、产业革命和新军事革命交织前行，是颠覆性技术集中涌现的重要时期，更是发展颠覆性技术的难得机遇。为此，世界主要国家都在加快推动军民融合的国家创新战略。例如，美国近年高调推出了所谓的“国防创新倡议”和“第三次抵消战略”，核心是发展颠覆性先进技术武器，要以计算机、人工智能、3D打印技术等为代表的科技创新推动定向能武器、电磁轨道炮、士兵效能改造、自动化无人武器系统、智能武器、高超音速武器等新概念武器发展。俄罗斯和日本也积极开展技术创新，借鉴美国国防部高级研究计划局（DRAPA）创新模式，整合国家科技力量激发颠覆性技术创新。面对如此激烈的国际竞争较量格局，我国要实现科技竞争、产业竞争和军事竞争的弯道超车，仅仅依靠军工企事业单位是远远不够的，必须要动员和吸纳优势民营企业参加进来，融合军民力量共同打赢新形势下科技竞赛。

民企参军是新形势下党和国家深入实施军民融合发展战略的既定改革部署，是当前及今后一段时期推动武器装备建设军民融合深度发展的关键任务，是形成开放式发展的武器装备科研生产新格局的必然要求。从科技发展的角度看，曾经较长一段时期内，军事科技的发展带动了民用科技的发展，科学技术的重大突破都首先运用于军事领域。但现在这一趋势正在发生改变，一方面，许多高新技术率先在民用领域得到突破和运用；另一方面，一些技术在军民之间的技术界限越来越模糊，特别是一些高新技术领域，融合程度越来越深，很难分清哪些是军用技术，哪些是民用技术。因此，发展高新技术装备，必须吸纳和利用民用先进技术，如果不抓紧实施民企参军的军民融合式发展战略，我们很可能与历史机遇失之交臂，甚至可能付出重大代价。

民企参军是指优势民营企业参与装备科研生产和维修。为了有效发挥民企的优势，做好民企参军工作，首先需要正确把握民企参军的作用和特点：

（1）优势民营企业是传统军工企业的有力补充。民企参军不是用民企替代国企，而是作为国防科技和武器装备建设的重要补充，旨在通过公平竞争的方式，促进传统军工企业与民营企业之间融合发展，激发军民技术的创新活力，取长补短、合作共赢。

（2）民企参军是有秩序、受规制地参军，必须遵循装备发展规律，进退有序、数量适度、管理严格。民企参军不是轻轻松松就能参得了军，要受体制机制有形壁垒和思想观念无形壁垒限制，必须发挥军方积极引导作用，通过改革装备采购体制机制，才能进得去、立得住、活下去。改革部署，是当前及今后一段时期推动武器装备建设军民融合深度发展的关键任务，是形成开放式发展的武器装备科研生产新格局的必然要求。从科技发展的角度看，曾经较长一段时期内，军事科技的发展带动了民用科技的发展，科学技术的重大突破都首先运用于军事领域。但现在这一趋势正在发生改变，一方面，许多高新技术率先在民用领域得到突破和运用；另一方面，一些技术在军民之间的技术界限越来越模糊，特别是一些高新技术领域，融合程度越来越深，很难分清哪些是军用技术，哪些是民用技术。因此，发展高新技术装备，必须吸纳和利用民用先进技术，如果不抓紧实施民企参军的军民融合式发展战略，我们很可能与历史机遇失之交臂，甚至可能付出重大代价。

民企参军是指优势民营企业参与装备科研生产和维修。为了有效发挥民企的优势，做好民企参军工作，首先需要正确把握民企参军的作用和特点：

（1）优势民营企业是传统军工企业的有力补充。民企参军不是用民企替代国企，而是作为国防科技和武器装备建设的重要补充，旨在通过公平竞争的方式，促进传统军工企业与民营企业之间融合发展，激发军民技术的创新活力，取长补短、合作共赢。

（2）民企参军是有秩序、受规制地参军，必须遵循装备发展规律，进退有序、数量适度、管理严格。民企参军不是轻轻松松就能参得了军，要受体制机制有形壁垒和思想观念无形壁垒限制，必须发挥军方积极引导作用，通过改革装备采购体制机制，才能进得去、立得住、活下去。（3）优势民营企业是指具有技术优势、规模优势或者比较优势的民营企业。具体来讲，技术优势是指相对体制内的军工企业而言，企业在某技术领域有特长，拥有传统军工企业没有的技术，能够有效弥补现有装备技术领域短板环节或空白地带，甚至拥有军工领域颠覆性技术，能够加速促进武器装备建设更新换代，形成装备技术对抗不对称优势。规模优势是指企业在某产品或技术领域处于国内甚至国际同行业的领先地位，资产实力雄厚，研发能力较强，产品军民两用，生产规模较大，具有典型的规模经济优势。比较优势是指与传统军工企业相比，企业虽不能在同类产品技术能力方面具有明显优势，但在成本价格、质量效能、服务保障等方面具有显著优势，能够对传统军工企业形成竞争压力和态势，能够有效促进相关配套产品或技术创新升级。

（二）民企参军的现状和问题党的十八届三中全会明确要求“推动军民融合深度发展”，“引导优势民营企业进入军品科研生产和维修领域”。在政策方面，自2005年国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公经济发展的若干意见》颁布以来，国家和军队有关部门相继颁布了近30余项推动“民参军”的规章政策，包括原总装备部制定的《装备采购方式与程序管理规定》、《中国人民解放军竞争性装备采购管理规定》（装发〔2014〕3号）、《中国人民解放军装备承制单位资格审查工作的意见》（装发〔2015〕2号）等军事规章，下发了《关于加强竞争性装备采购工作的意见》（装发〔2009〕1号）、《关于引导优势民营企业参与武器装备科研生产和维修的措施意见》（装计〔2014〕1174号）等推动军民融合发展的政策，对今后一个时期的“民参军”工作提出（3）优势民营企业是指具有技术优势、规模优势或者比较优势的民营企业。具体来讲，技术优势是指相对体制内的军工企业而言，企业在某技术领域有特长，拥有传统军工企业没有的技术，能够有效弥补现有装备技术领域短板环节或空白地带，甚至拥有军工领域颠覆性技术，能够加速促进武器装备建设更新换代，形成装备技术对抗不对称优势。规模优势是指企业在某产品或技术领域处于国内甚至国际同行业的领先地位，资产实力雄厚，研发能力较强，产品军民两用，生产规模较大，具有典型的规模经济优势。比较优势是指与传统军工企业相比，企业虽不能在同类产品技术能力方面具有明显优势，但在成本价格、质量效能、服务保障等方面具有显著优势，能够对传统军工企业形成竞争压力和态势，能够有效促进相关配套产品或技术创新升级。

（二）民企参军的现状和问题党的十八届三中全会明确要求“推动军民融合深度发展”，“引导优势民营企业进入军品科研生产和维修领域”。在政策方面，自2005年国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公经济发展的若干意见》颁布以来，国家和军队有关部门相继颁布了近30余项推动“民参军”的规章政策，包括原总装备部制定的《装备采购方式与程序管理规定》、《中国人民解放军竞争性装备采购管理规定》（装发〔2014〕3号）、《中国人民解放军装备承制单位资格审查工作的意见》（装发〔2015〕2号）等军事规章，下发了《关于加强竞争性装备采购工作的意见》（装发〔2009〕1号）、《关于引导优势民营企业参与武器装备科研生产和维修的措施意见》（装计〔2014〕1174号）等推动军民融合发展的政策，对今后一个时期的“民参军”工作提出了明确要求、做出了全面部署，明确了竞争性采购的要求和程序，初步建立了与竞争性采购相适应的法规体系。国防科工局会同军队等相关部门相继颁布了《关于鼓励和引导民间资本进入国防科技工业领域的实施意见》（科工计〔2012〕733号）、《关于加快吸纳优势民营企业进入武器装备科研生产和维修领域的措施意见》（装计〔2014〕809号）、《武器装备科研生产许可目录》等政策文件，明确了民间资本进入国防科技工业的领域和范围。

同时，随着“民参军”工作的不断深入，军地互动交流不断增强。例如，中华全国工商业联合会作为政府部门联系非公经济的桥梁纽带，积极推进高科技民营企业“民参军”，成立了中华全国工商业联合会科技装备商会，加强对“民参军”工作的服务。北京市中关村科技园区管委会2014年举办了十多场军地对接会议，促成许多民营企业与装备采购部门签订了采购协议。特别是2014年以来，原总装备部、现军委装备发展部会同工业和信息化部、国防科工局、全国工商联等部门，在北京联合举办了多届高科技成果展览暨军民融合高层论坛活动，展示了先进成果、搭建了互动平台、彰显了改革决心，在社会各界中产生了热烈反响。军委装备发展部2015年1月4日向社会公众、民营企业、军队装备采购部门、军工集团等用户开通了全军武器装备采购信息网（http://www.weai.mil.c/），搭建了军民互动的平台，彰显了中央军委装备发展部推进军民融合深度发展的决心。

通过鼓励民营企业参加到武器装备科研生产，参军的企业数量不断增加。据2016年初的数据显示，全军武器装备采购信息网开通运行以来，注册认证企业3738家，其中民营企业2303家，占62%；发了明确要求、做出了全面部署，明确了竞争性采购的要求和程序，初步建立了与竞争性采购相适应的法规体系。国防科工局会同军队等相关部门相继颁布了《关于鼓励和引导民间资本进入国防科技工业领域的实施意见》（科工计〔2012〕733号）、《关于加快吸纳优势民营企业进入武器装备科研生产和维修领域的措施意见》（装计〔2014〕809号）、《武器装备科研生产许可目录》等政策文件，明确了民间资本进入国防科技工业的领域和范围。

同时，随着“民参军”工作的不断深入，军地互动交流不断增强。例如，中华全国工商业联合会作为政府部门联系非公经济的桥梁纽带，积极推进高科技民营企业“民参军”，成立了中华全国工商业联合会科技装备商会，加强对“民参军”工作的服务。北京市中关村科技园区管委会2014年举办了十多场军地对接会议，促成许多民营企业与装备采购部门签订了采购协议。特别是2014年以来，原总装备部、现军委装备发展部会同工业和信息化部、国防科工局、全国工商联等部门，在北京联合举办了多届高科技成果展览暨军民融合高层论坛活动，展示了先进成果、搭建了互动平台、彰显了改革决心，在社会各界中产生了热烈反响。军委装备发展部2015年1月4日向社会公众、民营企业、军队装备采购部门、军工集团等用户开通了全军武器装备采购信息网（http://www.weai.mil.c/），搭建了军民互动的平台，彰显了中央军委装备发展部推进军民融合深度发展的决心。

通过鼓励民营企业参加到武器装备科研生产，参军的企业数量不断增加。据2016年初的数据显示，全军武器装备采购信息网开通运行以来，注册认证企业3738家，其中民营企业2303家，占62%；发布装备采购需求信息1780项，企业用户提交需求对接申请5619条，军方对接申请2976条；发布招标公告193条，中标民营企业占43%。当时民营企业500强（2014年入选民营企业500强的门槛值是销售收入超过90亿元）中的部分大型民营企业也开始参与武器装备科研生产活动。

另外，参军的技术领域也不断拓展，根据政府部门的几次调查统计，民营企业从事装备建设的领域主要集中在电子领域（约占民营企业总数的50%），随后是机械领域（约占民营企业总数的20%）、材料领域、冶金和有色领域、化工领域等。在电子信息领域，特别是网络安全、大数据等方面，民用技术水平已整体上超过军工水平。一批有实力的民营企业掌握了部分核心技术，形成了较强的竞争优势，并已展现出较好的军事应用效果。近年来，用于玉树抗震救灾、广州亚运会安保等任务的多种型号非战装备，都是由民营企业完成研制、定型并交付使用的。

但是，近几年我国在民企参军的过程中还面临着一些问题，主要有：

（1）观念意识问题。由于受传统观念影响，军工企业行业保护意识较强，对民营高科技企业参与军品科研生产还有所顾虑，一些军品采购部门对民营高科技企业保密问题还有所担忧等。

（2）采购规模问题。我国民营高科技企业的发展模式，主要是通过技术创新或技术引进等多种方式掌握单项或部分关键技术，进而组织产品研发，参与军民品市场竞争。当前及未来一段时间，绝大多布装备采购需求信息1780项，企业用户提交需求对接申请5619条，军方对接申请2976条；发布招标公告193条，中标民营企业占43%。当时民营企业500强（2014年入选民营企业500强的门槛值是销售收入超过90亿元）中的部分大型民营企业也开始参与武器装备科研生产活动。

另外，参军的技术领域也不断拓展，根据政府部门的几次调查统计，民营企业从事装备建设的领域主要集中在电子领域（约占民营企业总数的50%），随后是机械领域（约占民营企业总数的20%）、材料领域、冶金和有色领域、化工领域等。在电子信息领域，特别是网络安全、大数据等方面，民用技术水平已整体上超过军工水平。一批有实力的民营企业掌握了部分核心技术，形成了较强的竞争优势，并已展现出较好的军事应用效果。近年来，用于玉树抗震救灾、广州亚运会安保等任务的多种型号非战装备，都是由民营企业完成研制、定型并交付使用的。

但是，近几年我国在民企参军的过程中还面临着一些问题，主要有：

（1）观念意识问题。由于受传统观念影响，军工企业行业保护意识较强，对民营高科技企业参与军品科研生产还有所顾虑，一些军品采购部门对民营高科技企业保密问题还有所担忧等。

（2）采购规模问题。我国民营高科技企业的发展模式，主要是通过技术创新或技术引进等多种方式掌握单项或部分关键技术，进而组织产品研发，参与军民品市场竞争。当前及未来一段时间，绝大多